教育公平視閾下W縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的歷史考察(1978-2011年)
本文關(guān)鍵詞:教育公平視閾下W縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的歷史考察(1978-2011年),,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:本論文以教育公平為視角,對(duì)研究個(gè)案——W縣改革開放30多年的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行歷史考察,微觀呈現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的歷史變遷。本研究基于大量一手檔案資料和口述訪談,一方面從歷史縱向以專題史的形式,對(duì)改革開放后30多年W縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)體制、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)來源投入、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出與辦學(xué)狀況的演變進(jìn)行了專題研究;另一方面從橫向進(jìn)行了城鄉(xiāng)對(duì)比,對(duì)W縣與同市B區(qū)及近鄰天津市的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行比較。從而全面、立體、細(xì)致地呈現(xiàn)了改革開放以來農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的發(fā)展演變。在研究中綜合運(yùn)用了教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育社會(huì)學(xué)、教育史學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)等多學(xué)科的理論和方法,在教育公平視閾下,審視改革開放30多年來W縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的歷史特點(diǎn)與存在問題,提出了改善我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)公平的對(duì)策。 本研究主要形成了如下新觀點(diǎn): 第一,本研究發(fā)現(xiàn),在新機(jī)制“省級(jí)統(tǒng)籌”下,W縣與同市B區(qū)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)差距在縮小,而與相鄰天津市的差距在擴(kuò)大。因此,在充分肯定新機(jī)制的積極作用的同時(shí),我們必須看到,為了縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)差距,需盡快將“省級(jí)統(tǒng)籌”上升為“中央統(tǒng)籌”。 第二,為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公平,明確縣級(jí)政府教育財(cái)政投入主要用于義務(wù)教育。 第三,通過對(duì)W縣新機(jī)制前后各初中學(xué)?既隬縣一中人數(shù)對(duì)比發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村初中學(xué)?既肟h一中的人數(shù)比重在減少,而縣“重點(diǎn)”初中學(xué)校考入縣一中的人數(shù)比重在增加。這一現(xiàn)象告訴我們,在推進(jìn)義務(wù)教育辦學(xué)條件均衡發(fā)展的同時(shí),還必須關(guān)注教育效果,達(dá)到高質(zhì)量的均衡發(fā)展,為農(nóng)村學(xué)生提供獲得學(xué)業(yè)成功機(jī)會(huì)均等的受教育條件。 城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距是歷史問題,也是現(xiàn)實(shí)問題。農(nóng)村義務(wù)教育普及基本完成后,如何推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育公平,縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,成為一個(gè)迫切的社會(huì)問題和教育問題。建立中央統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育公共財(cái)政機(jī)制,加大中央和地方公共教育財(cái)政投入。如此,才能推進(jìn)中國(guó)義務(wù)教育的公平發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】:農(nóng)村義務(wù)教育 經(jīng)費(fèi) 教育公平
【學(xué)位授予單位】:華東師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號(hào)】:G522.3
【目錄】:
- 摘要6-7
- ABSTRACT7-19
- 緒論19-47
- 一、 研究緣起與意義19-21
- 二、 核心概念界定及階段劃分21-23
- 三、 研究綜述23-43
- 四、 研究方法43-45
- 五、 研究的創(chuàng)新之處及不足45-47
- 第一章 W縣義務(wù)教育歷史概況47-67
- 第一節(jié) W縣概況47-53
- 一、 地理、人口與氣候47-49
- 二、 行政區(qū)劃、文化與經(jīng)濟(jì)49-53
- 第二節(jié) 小學(xué)教育歷史概況53-61
- 一、 改革開放以前小學(xué)教育的變遷53-56
- 二、 改革開放以后小學(xué)在探索中提高56-61
- 第三節(jié) 初中教育歷史概況61-67
- 一、 改革開放以前初中教育的變遷61-64
- 二、 改革開放以后初中教育的發(fā)展64-67
- 第二章 W縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)體制的歷史沿革67-86
- 第一節(jié) 向“地方負(fù)責(zé)”過渡(1978-1984年)67-74
- 一、 回溯歷史:基層辦學(xué)的傳統(tǒng)路徑依賴(1978年以前)68-70
- 二、 向“地方負(fù)責(zé)”過渡(1978-1984年)70-74
- 第二節(jié) “以鄉(xiāng)為主”時(shí)期(1985-2000年)74-79
- 一、 “三級(jí)辦學(xué),二級(jí)管理”(1985-1993年)74-76
- 二、 “三級(jí)辦學(xué),管理以縣為主”(1994-2000年)76-79
- 第三節(jié) “以縣為主”時(shí)期(2001-2005年)79-82
- 第四節(jié) “中央與地方共擔(dān)”時(shí)期(2006-2011年)82-86
- 第三章 W縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入與來源演變86-146
- 第一節(jié) 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入狀況86-106
- 一、 經(jīng)費(fèi)投入總量增長(zhǎng)但不穩(wěn)定86-89
- 二、 地方對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入不足89-96
- 三、 經(jīng)費(fèi)投入不足引發(fā)的社會(huì)問題96-106
- 第二節(jié) 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)來源結(jié)構(gòu)的演變106-117
- 一、 改革開放初期公辦與民辦并舉(1978-1984年)108-109
- 二、 以鄉(xiāng)為主時(shí)期多渠道籌資(1985-2000年)109-113
- 三、 以縣為主時(shí)期預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)逐漸增加(2001-2005年)113-115
- 四、 新機(jī)制以后預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)為主(2006-2011年)115-117
- 第三節(jié) 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)來源的演變117-146
- 一、 預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)比重呈“U”型走勢(shì)119-123
- 二、 由農(nóng)村教育費(fèi)附加到城市教育費(fèi)附加123-130
- 三、 逐漸失去籌資功能的勤工儉學(xué)130-135
- 四、 功過參半的社會(huì)捐集資135-139
- 五、 事業(yè)收費(fèi)由多轉(zhuǎn)少139-146
- 第四章 W縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出與辦學(xué)狀況146-182
- 第一節(jié) 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出狀況146-151
- 一、 人員經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)但不穩(wěn)定146-147
- 二、 公用經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)但不穩(wěn)定147-149
- 三、 公用經(jīng)費(fèi)支出校間不均衡149-150
- 四、 生均經(jīng)費(fèi)與生均公用經(jīng)費(fèi)高于全國(guó)農(nóng)村平均水平150-151
- 第二節(jié) 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)特征151-158
- 一、 小學(xué)占義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)比重高于初中151-152
- 二、 經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)波動(dòng)較大152-154
- 三、 人員經(jīng)費(fèi)與公用經(jīng)費(fèi)比例略顯失衡154-156
- 四、 基建支出波動(dòng)較大156-158
- 第三節(jié) 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出與辦學(xué)狀況158-182
- 一、 學(xué)生狀況改善與輟學(xué)隱憂158-163
- 二、 教師待遇增長(zhǎng)與待遇差異163-167
- 三、 教師結(jié)構(gòu)優(yōu)化與校間差距167-174
- 四、 硬件設(shè)施改善與校間不均衡174-182
- 第五章 W縣與同市B區(qū)及天津市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)差距182-201
- 第一節(jié) W縣與同市B區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)差距183-191
- 一、 生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)差距縮小184-185
- 二、 生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)W縣增長(zhǎng)更快185-187
- 三、 教職工年人均工資趨向同酬187-191
- 第二節(jié) W縣與天津市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)差距191-201
- 一、 生均經(jīng)費(fèi)差距持續(xù)擴(kuò)大192-194
- 二、 生均事業(yè)費(fèi)差距持續(xù)擴(kuò)大194-195
- 三、 生均人員經(jīng)費(fèi)差距持續(xù)擴(kuò)大195-196
- 四、 生均公用經(jīng)費(fèi)差距擴(kuò)大但不穩(wěn)定196-197
- 五、 生均基建經(jīng)費(fèi)W縣高于天津市197-201
- 第六章 W縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的歷史審視201-211
- 第一節(jié) W縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的歷史特點(diǎn)201-206
- 一、 經(jīng)費(fèi)責(zé)任主體上移促進(jìn)教育公平201-203
- 二、 從“起點(diǎn)公平”轉(zhuǎn)向“過程公平”203-204
- 三、 與同市B區(qū)經(jīng)費(fèi)差距縮小而與天津市差距擴(kuò)大204-205
- 四、 趨向“城鄉(xiāng)一體化”但差距依然較大205-206
- 第二節(jié) W縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)存在的問題206-211
- 一、 經(jīng)費(fèi)不充足有礙教育公平206
- 二、 經(jīng)費(fèi)配置存在公平與效率的矛盾206-207
- 三、 城鄉(xiāng)差距一直存在而且對(duì)偏遠(yuǎn)學(xué)校傾斜不足207-208
- 四、 新機(jī)制下推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)208-211
- 結(jié)語 改善我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)公平的對(duì)策211-219
- 一、 深化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)改革推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化211-212
- 二、 中央和地方加大投入,縣級(jí)投入以義務(wù)教育為主212-214
- 三、 建立中央統(tǒng)籌的義務(wù)教育公共財(cái)政機(jī)制214-216
- 四、 為農(nóng)村學(xué)生提供獲得學(xué)業(yè)成功機(jī)會(huì)均等的受教育條件216-219
- 附件:W縣義務(wù)教育大事記(1978—2011年)219-228
- 主要參考文獻(xiàn)228-243
- 攻讀博士學(xué)位期間學(xué)術(shù)成果243-244
- 后記244
【參考文獻(xiàn)】
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本文關(guān)鍵詞:教育公平視閾下W縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的歷史考察(1978-2011年),由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
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