中華蘇維埃共和國監(jiān)察制度研究
發(fā)布時間:2018-06-10 12:57
本文選題:中國共產(chǎn)黨 + 蘇維埃。 參考:《華東師范大學》2017年博士論文
【摘要】:自從人類進入階級社會后,權力失衡與貪污腐敗就如同一對孿生兄弟一樣,始終與人類社會相伴相生,并隨之演變而成一個古老的歷史性難題。為了有效地預防權力濫用與貪污腐敗等問題,必須從制度層面上尋求力量來制約與監(jiān)督權力的行使。而監(jiān)察制度是國家政治制度的重要組成部分,是調(diào)節(jié)國家機能并使其得以正常運轉(zhuǎn)的制衡器,更是把握反腐敗問題的關鍵所在,有助于民眾了解和掌握腐敗產(chǎn)生的根本緣由,并從學理上回應好當下中國反腐機制等問題。歷史研究的基本價值取向,更在于為現(xiàn)實服務?陀^地說,貪污腐敗與權力失衡等問題仍然是當下中國政治無法回避的重大挑戰(zhàn),如何從制度上加以約束與制衡,考驗著黨和國家的治國理政經(jīng)驗與水平。為此,我們需要梳理研究中共在中華蘇維埃時期探索建設監(jiān)察制度的歷史經(jīng)驗與教訓,以史為鑒,更好地推進當前中國的反腐倡廉頂層制度設計。中國共產(chǎn)黨在成功建立中華蘇維埃共和國之后,面臨著眾多考驗,既有外圍的殘酷軍事斗爭,又有內(nèi)部的社會治理壓力,監(jiān)察制度建設呼之欲出。在共產(chǎn)國際指導中國共產(chǎn)黨"移植"蘇維埃監(jiān)察制度的歷史過程中,中國共產(chǎn)黨注重吸取中國古代及近現(xiàn)代傳統(tǒng)監(jiān)察思想與無產(chǎn)階級政黨監(jiān)察理論與實踐經(jīng)驗,先后建立了一個較為龐大和復雜的監(jiān)察系統(tǒng),形成了一套較為獨特和完備的國家監(jiān)察制度體系。應該說,馬克思主義經(jīng)典論著中的監(jiān)察意蘊為蘇維埃監(jiān)察制度的概念厘定和實踐運行奠定了扎實的理論基礎,而中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命和權力監(jiān)督實踐中的監(jiān)察創(chuàng)造則為蘇維埃監(jiān)察制度的發(fā)展與完善提供了豐富的理論內(nèi)涵和實踐外延。中華蘇維埃共和國監(jiān)察制度是基于解決中共黨內(nèi)執(zhí)行正確政策的方向與蘇維埃政府工作人員廉潔從政的問題而設立的。面對一個半殖民地、半封建國家的社會,如何建設一項無產(chǎn)階級監(jiān)察制度對年輕的中國共產(chǎn)黨無疑是一個全新的課題。因此,無論是近代中國鄉(xiāng)村社會權力格局的變化,還是國民黨與中國共產(chǎn)黨等政治團體的擁抱與決裂,抑或是中共領導下的蘇維埃政權建設的需要,更或者是中共鄉(xiāng)村治理和自身建設的現(xiàn)實需求等緣由,都是促使中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造中華蘇維埃共和國監(jiān)察制度所需要考量的社會因素。1927年至1937年的十年蘇維埃運動,發(fā)生在中國共產(chǎn)黨領導的土地革命戰(zhàn)爭時期。在此期間,中國共產(chǎn)黨一方面深受共產(chǎn)國際的世界革命觀念之影響,在外力的作用下嘗試和探索著將蘇維埃制度植入中國大地;另一方面,中國共產(chǎn)黨又獨立自主地開辟了一條與蘇俄革命方向截然不同的農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權的革命道路。在內(nèi)外雙重力量的作用下,中國共產(chǎn)黨積極借鑒蘇俄監(jiān)察制度的成功之處,對中華蘇維埃共和國的監(jiān)察制度進行了總體設計,不僅明確了這一制度的的基本性質(zhì),提出了這一制度所需遵循的基本原則,強化了這一制度在實踐中的管理體制,先后制定了一套由中共黨內(nèi)監(jiān)察制度、蘇維埃政權監(jiān)察制度等正式制度及社會監(jiān)察制度等非正式制度共同組成的國家監(jiān)察制度體系,并在實踐中不斷加以運用和完善,進而以防止權力的濫用和政權的蛻化變質(zhì),取得了較為明顯地歷史成效。盡管中華蘇維埃共和國監(jiān)察制度存在的時間并不算太長,但它在艱難困苦的實踐環(huán)境之中取得了較為豐富的歷史成效,建立了一套比較完備的國家監(jiān)察制度體系,構建了一個統(tǒng)一領導、分級管理的監(jiān)察工作體制,形成了一個思想建黨與制度治黨的雙向互動機制。但是,由于政策法規(guī)的偏差,蘇維埃監(jiān)察制度仍然存在一些教訓,重監(jiān)察制度的設計與輕配套的實施細則、重監(jiān)察權的高度集中與輕民主化的實施、重監(jiān)察懲處的落實與輕法治思維的發(fā)展,值得我們在當前全面依法治國、建設法治政府以及全面從嚴治黨等戰(zhàn)略中加以吸取和警醒!
[Abstract]:In order to effectively prevent the abuse of power and corruption , the Communist Party of China has set up a comparatively large and complex system of supervision and control . However , because of the deviation of policies and regulations , there are still some lessons on the supervision system of the supervision system of the Soviet Republic . However , because of the deviation of the policies and regulations , the supervision system of the supervision system of the Soviet Republic has established a system of unified leadership and hierarchical management .
【學位授予單位】:華東師范大學
【學位級別】:博士
【學位授予年份】:2017
【分類號】:D231
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本文編號:2003303
本文鏈接:http://sikaile.net/shoufeilunwen/sklbs/2003303.html
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