發(fā)布時(shí)間：2018-03-11 19:39

  本文選題：“反歧視”政策　切入點(diǎn)：印度高等教育　出處：《西南大學(xué)》2016年博士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：印度社會(huì)的表列種姓、表列部落和其他落后階層長(zhǎng)期以來(lái)都處于被歧視和被剝奪的地位,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)利的缺失使他們很難擺脫落后的生存狀態(tài)。獨(dú)立后的歷屆印度政府以公平與正義為國(guó)家和社會(huì)的基本原則,通過(guò)“反歧視”政策及其指導(dǎo)下的行動(dòng),努力改善他們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、提高他們的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)地位,促使他們?cè)缛杖谌胗《戎髁魃鐣?huì)。印度憲法規(guī)定,國(guó)家政府是高等教育的責(zé)任主體,高等教育是充分發(fā)掘人力資源潛力、提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)平等價(jià)值、促進(jìn)社會(huì)包容性發(fā)展的最重要手段。因此,完善、貫徹和實(shí)施高等教育“反歧視”政策就成為印度政府解決高等教育乃至整個(gè)社會(huì)平等問(wèn)題的重要戰(zhàn)略。論文以印度獨(dú)立后高等教育“反歧視”政策為研究對(duì)象,主要采用文獻(xiàn)法、比較法、案例法和統(tǒng)計(jì)法等研究方法,對(duì)印度高等教育“反歧視”政策的產(chǎn)生和發(fā)展、憲法和政策內(nèi)容、執(zhí)行主體、執(zhí)行過(guò)程、政策價(jià)值取向、政策實(shí)施效果等方面進(jìn)行了研究。從發(fā)展歷程看,印度獨(dú)立后高等教育“反歧視”政策經(jīng)歷了印度共和國(guó)成立初期、二十世紀(jì)六十年代到經(jīng)濟(jì)改革前夕以及經(jīng)濟(jì)改革后等三個(gè)不同歷史階段,論文認(rèn)為印度歷史上長(zhǎng)期存在的種姓問(wèn)題和部落問(wèn)題、英國(guó)殖民時(shí)期種姓和部落政策、印度建國(guó)之父?jìng)兊闹饕胺雌缫暋彼枷搿ⅹ?dú)立后不同時(shí)期的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和教育宏觀形勢(shì)對(duì)“反歧視”政策的產(chǎn)生和發(fā)展有重要影響。共和國(guó)成立初期,國(guó)家百?gòu)U待興,面臨嚴(yán)重的資金緊張,因此,這一時(shí)期的高等教育“反歧視”政策更多體現(xiàn)的是良好愿望,是國(guó)家未來(lái)的發(fā)展原則,而非有效具體的工作與落實(shí)。二十世紀(jì)六十年代到經(jīng)濟(jì)改革前夕是印度高等教育“反歧視”政策不斷開(kāi)展和完善時(shí)期,印度政府對(duì)政策的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)查和評(píng)估,采取了調(diào)整保留政策、增加教育設(shè)施和資源、提供經(jīng)濟(jì)援助等措施。經(jīng)濟(jì)改革后至今是印度高等教育“反歧視”政策深入實(shí)施和進(jìn)一步完善時(shí)期,政策實(shí)施重點(diǎn)涵蓋了入學(xué)機(jī)會(huì)、就讀持續(xù)性、學(xué)習(xí)效果等三方面。從政策內(nèi)容看,論文認(rèn)為憲法作為政策的最高形式是“反歧視”政策的核心依據(jù)和根本指導(dǎo),其他針對(duì)表列種姓、表列部落和其他落后階層的保護(hù)性政策和法案構(gòu)成了“反歧視”政策中的堅(jiān)實(shí)保障、國(guó)家的各項(xiàng)教育政策則是實(shí)施高等教育“反歧視”政策的具體指南。印度憲法制定了多項(xiàng)條款保護(hù)表列種姓、表列部落和其他落后階層的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育權(quán)益,禁止任何針對(duì)他們的歧視和剝削,是“反歧視”政策的重要基石。以憲法中“反歧視”條款為基礎(chǔ)依據(jù),人民院制定了多項(xiàng)保護(hù)表列種姓、表列部落免于歧視、剝削和暴行的政策;歷屆印度政府不斷制定、調(diào)整和頒布了多項(xiàng)“反歧視”政策,其中涉及高等教育領(lǐng)域的主要有《國(guó)家教育政策》和保留政策;印度政府直屬的教育主管部門制定了更加具體的高等教育“反歧視”政策,使之得到了進(jìn)一步落實(shí)。從政策執(zhí)行主體看,論文認(rèn)為印度政府建立了從中央政府到各級(jí)主管部門和各地區(qū)主管部門再到各高校的基層機(jī)構(gòu)的較為完善的執(zhí)行體系,是高等教育“反歧視”政策得以順利實(shí)施開(kāi)展的機(jī)構(gòu)保障,但仍然存在重復(fù)設(shè)置和資源浪費(fèi)等問(wèn)題。從政策實(shí)施過(guò)程看,論文分析了高等教育入學(xué)保留政策和就業(yè)保留政策的實(shí)施過(guò)程,并探討了印度高等教育“反歧視”政策指導(dǎo)下的具體實(shí)施計(jì)劃,主要有改善弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)適應(yīng)能力的援助計(jì)劃、提高弱勢(shì)群體學(xué)習(xí)效果的保障計(jì)劃和提升弱勢(shì)群體學(xué)生就業(yè)能力的促進(jìn)計(jì)劃等。從政策效果看,論文認(rèn)為經(jīng)過(guò)多年的實(shí)施,高等教育入學(xué)保留政策有效地提高弱勢(shì)群體的高等教育入學(xué)率,逐漸接近憲法規(guī)定的比例,較好地實(shí)現(xiàn)了入學(xué)機(jī)會(huì)平等;當(dāng)前印度高等教育“反歧視”政策應(yīng)該更加關(guān)注弱勢(shì)群體學(xué)生的就讀持續(xù)性和學(xué)習(xí)結(jié)果問(wèn)題,即高等教育過(guò)程和結(jié)果平等。盡管以大學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金為代表的經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃在經(jīng)濟(jì)上為弱勢(shì)群體學(xué)生完成高等教育提供了可能,但由于基礎(chǔ)教育和中等教育的缺陷,弱勢(shì)群體學(xué)生出現(xiàn)較明顯的學(xué)習(xí)障礙,而為緩解弱勢(shì)群體學(xué)生學(xué)習(xí)壓力而制定的提高成績(jī)計(jì)劃等措施未能取得預(yù)期效果。印度高等教育和市場(chǎng)需求的結(jié)構(gòu)性矛盾以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下弱勢(shì)群體代際間資源轉(zhuǎn)移的劣勢(shì),使得弱勢(shì)群體在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于更加不利的地位。印度高等教育“反歧視”政策中的就業(yè)保留政策和就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃等無(wú)法滿足弱勢(shì)群體學(xué)生的就業(yè)需求。從政策的價(jià)值取向看,論文認(rèn)為高等教育“反歧視”政策蘊(yùn)含著四項(xiàng)基本的價(jià)值追求,一是強(qiáng)調(diào)以公平與正義為核心的價(jià)值基礎(chǔ)。具體體現(xiàn)為高等教育“反歧視”政策是印度政府和社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體的歷史補(bǔ)償,有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平等,同時(shí)也彰顯了印度實(shí)現(xiàn)民主與平等的政府責(zé)任。二是注重從個(gè)人、群體到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。高等教育“反歧視”政策通過(guò)向弱勢(shì)群體學(xué)生提供高等教育機(jī)會(huì),在入學(xué)資源分配、教育過(guò)程和就業(yè)資源分配等方面給予他們政策傾斜,賦予了弱勢(shì)群體學(xué)生個(gè)人依靠自身努力謀求發(fā)展的機(jī)會(huì),從而使弱勢(shì)群體和印度社會(huì)的整體可持續(xù)發(fā)展成為可能。三是追求包容性。印度高等教育“反歧視”政策通過(guò)關(guān)注弱勢(shì)群體個(gè)人的發(fā)展關(guān)切,為弱勢(shì)群體個(gè)人向上遷移創(chuàng)造條件,輻射帶動(dòng)群體階層向上流動(dòng),打破了印度種姓制度和區(qū)域發(fā)展的限制,使他們能夠有效地參與社會(huì)發(fā)展,構(gòu)建更加包容的社會(huì)。四是促進(jìn)社會(huì)文化多樣性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要素的多樣性,高等教育“反歧視”政策蘊(yùn)含的多樣性價(jià)值符合全球化時(shí)代對(duì)多元文化的訴求。來(lái)自不同種姓、部落和階層背景的學(xué)生構(gòu)成了印度大學(xué)校園的多樣化要素,通過(guò)接受有質(zhì)量的高等教育,豐富了印度勞動(dòng)力市場(chǎng)的構(gòu)成,促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展活力,同時(shí)也有利于社會(huì)多樣性的保持與豐富。印度獨(dú)立后高等教育“反歧視”政策的價(jià)值理念與我國(guó)高等教育公平政策有契合之處。印度和我國(guó)同為擁有悠久歷史并處于快速發(fā)展中的發(fā)展中大國(guó),都不同程度地面臨由于歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、地域和科技條件限制,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、民族之間和城市不同階層之間差距導(dǎo)致的社會(huì)公平問(wèn)題和高等教育公平問(wèn)題。印度高等教育“反歧視”政策及實(shí)施能夠?yàn)橹贫�、完善和�?shí)施我國(guó)高等教育公平政策提供參考和思考。黨的十八大報(bào)告、2016年政府工作報(bào)告和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》都對(duì)發(fā)展更加公平的教育提出明確要求。印度高等教育“反歧視”政策及實(shí)施為制定、完善和實(shí)施我國(guó)高等教育公平政策帶來(lái)以下幾點(diǎn)思考:我國(guó)高等教育公平政策應(yīng)進(jìn)一步深化高等教育入學(xué)公平、進(jìn)一步促進(jìn)高等教育過(guò)程公平、進(jìn)一步關(guān)注高等教育結(jié)果公平。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：西南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：G649.351

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1599624