本文關(guān)鍵詞：我國公共政策績效評價機制研究

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【摘要】：當(dāng)前我國的公共政策研究在總體上仍處于“引進(jìn)”階段，而針對政策績效評價的研究則剛剛起步。邏輯上審視，公共政策績效評價可視為基于績效導(dǎo)向的公共政策評價，與公共政策評估不同，公共政策績效評價是指對公共政策行為對目標(biāo)群體需要、價值與機會的滿足程度的評價。相對于政策評估，公共政策績效評價更加強調(diào)結(jié)果導(dǎo)向，更加關(guān)注政策目標(biāo)群體的滿意程度。 公共政策績效評價機制研究是一個非常寬廣的課題，限于筆者自身的學(xué)術(shù)水平和論文篇幅，本文僅嘗試從組織模式層面去探討公共政策績效評價的機制構(gòu)建，而對于技術(shù)層面的問題，如評價指標(biāo)體系、評價周期、評價通用模型等，都沒有過多涉及，有待于以后學(xué)者的進(jìn)一步深化研究。本文首先嘗試將機制的概念內(nèi)涵進(jìn)行壓縮，，機制包含很多層面的內(nèi)容，但本文僅關(guān)注評價關(guān)聯(lián)者、評價模式、評價路徑、評價保障幾方面的內(nèi)容。論文的邏輯展開上，本文的機制構(gòu)建大致上按照（分析國外政策績效評價實踐及其經(jīng)驗啟示→梳理我國公共政策績效評價系統(tǒng)中的利益關(guān)聯(lián)者，及其相互關(guān)系→分析評價關(guān)聯(lián)者參與我國公共政策績效評價的組織運行模式→指出我國政策評價目前存在的主要問題，并據(jù)此設(shè)計出規(guī)范的公共政策績效評價路徑→構(gòu)建評價保障機制，使評價能按照上述規(guī)范路徑開展）的思路展開。 本文更多的使用定性和演繹的方法，所關(guān)注的是“應(yīng)該怎樣”或者“應(yīng)當(dāng)是什么”的問題。本文認(rèn)為：我國的公共政策績效評價系統(tǒng)包括評價主體、參與主體、利益群體和執(zhí)行主體等相關(guān)利益關(guān)聯(lián)者，各自在政策評價系統(tǒng)中扮演著不同的角色；上述評價關(guān)聯(lián)者，通過自評價、參與式評價和第三方獨立評價等模式參與到公共政策績效評價活動當(dāng)中，三種模式特點各異，有各自不同的適用范圍，在開展公共政策績效評價時應(yīng)適當(dāng)選擇；對于我國公共政策績效評價的具體實施，本文設(shè)計出（確定公共政策的可評價性→明確公共政策評價的目的→確定公共政策評價的內(nèi)容→選擇適當(dāng)?shù)墓舱呖冃гu價模式具體執(zhí)行評價→撰寫評價報告及評價結(jié)果應(yīng)用）這一規(guī)范路徑；另外，為保障我國公共政策績效評價工作能夠遵循上述路徑開展，本文構(gòu)建了完整的保障機制，包括評價法制保障、評價模式保障、評價過程控制保障、評價結(jié)果應(yīng)用保障四個層面的內(nèi)容。
【關(guān)鍵詞】：公共政策績效評價 利益關(guān)聯(lián)者 評價模式 評價路徑 評價保障
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D63
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 緒論10-20
• 一、選題背景及意義10-12
• （一）選題背景10-11
• （二）選題意義11-12
• 二、核心概念界定12-14
• （一）政府公共政策12-13
• （二）公共政策績效評價13-14
• （三）機制14
• 三、文獻(xiàn)綜述14-18
• （一）國外研究綜述14-16
• （二）國內(nèi)研究綜述16-18
• 四、研究思路18-19
• 五、研究方法19
• 六、研究內(nèi)容19-20
• 第二章 國外公共政策績效評價分析及經(jīng)驗啟示20-29
• 一、國外公共政策績效評價實踐20-26
• （一）美國20-22
• （二）法國22-23
• （三）韓國23-24
• （四）日本24-26
• 二、國外公共政策績效評價的經(jīng)驗啟示26-29
• （一）評價主體26-27
• （二）評價的法律保障27
• （三）評價程序和評價方法27-29
• 第三章 我國公共政策績效評價的利益關(guān)聯(lián)者和運行模式分析29-42
• 一、我國公共政策績效評價的利益關(guān)聯(lián)者29-32
• （一）評價主體29-30
• （二）參與主體30-31
• （三）利益群體31-32
• （四）執(zhí)行主體32
• 二、我國公共政策績效評價的利益關(guān)聯(lián)者關(guān)系32-33
• 三、我國公共政策績效評價的運行模式分析33-42
• （一）自評價模式33-35
• （二）參與式評價模式35-38
• （三）第三方獨立評價模式38-40
• （四）三種評價模式簡要評析40-42
• 第四章 我國公共政策績效評價的規(guī)范路徑設(shè)定42-51
• 一、我國公共政策績效評價存在的主要問題42-44
• （一）法律、法規(guī)體系不完善42
• （二）組織體系不健全，評價主體單一42-43
• （三）評價內(nèi)容空泛，評價方法不科學(xué)43
• （四）評價過程不規(guī)范，重“形式”輕“質(zhì)量”43-44
• （五）評價結(jié)果不受重視，重“過場”輕“改進(jìn)”44
• 二、我國公共政策績效評價的規(guī)范路徑設(shè)定44-51
• （一）確定公共政策的可評價性44-46
• （二）明確公共政策的評價目的46-47
• （三）確定公共政策的評價內(nèi)容47-49
• （四）選擇適當(dāng)?shù)恼呖冃гu價模式49
• （五）撰寫評價報告及評價結(jié)果應(yīng)用49-51
• 第五章 我國公共政策績效評價的保障機制構(gòu)建51-66
• 一、評價法制保障51-54
• （一）法律層面51-53
• （二）制度層面53-54
• 二、評價模式保障54-59
• （一）規(guī)范政府內(nèi)部自評價55-56
• （二）大力發(fā)展參與式評價56-57
• （三）積極倡導(dǎo)第三方獨立評價57-59
• 三、評價過程控制保障59-63
• （一）公共政策評價影響因素分析59-61
• （二）評價過程優(yōu)化控制61-63
• 四、評價結(jié)果運用保障63-66
• 結(jié)論66-68
• 參考文獻(xiàn)68-72
• 攻讀博士/碩士學(xué)位期間取得的研究成果72-73
• 致謝73-74
• 附件74

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：924318