本文關(guān)鍵詞：我國房產(chǎn)稅制改革若干法律問題研究

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【摘要】：房產(chǎn)稅是一種以房屋為征稅對(duì)象,向房屋所有權(quán)和使用權(quán)人征收的財(cái)產(chǎn)稅。新中國成立以來,房產(chǎn)稅經(jīng)過幾十年的變遷和發(fā)展,已經(jīng)成為我國房地產(chǎn)稅收乃至財(cái)產(chǎn)稅體系中不可或缺的一個(gè)稅種。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,房產(chǎn)稅在調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)、完善收入分配中所起的作用逐漸得到重視,但我國現(xiàn)行房產(chǎn)稅法律制度仍然以1986年《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》及各地方政府發(fā)布的房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則為主要法律依據(jù),無論在立法層次、征稅范圍、計(jì)稅依據(jù)還是稅率等方面,都難以滿足當(dāng)前形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。因此,房產(chǎn)稅改革成為政府乃至社會(huì)各界都十分關(guān)注的一個(gè)議題。經(jīng)過物業(yè)稅的理論探討及房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)等一系列準(zhǔn)備工作,房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)首先在上海市和重慶市拉開序幕。本文通過對(duì)房產(chǎn)稅法基礎(chǔ)理論的探索,歸納我國房產(chǎn)稅法律制度存在的問題,結(jié)合房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在借鑒典型國家和地區(qū)房產(chǎn)稅法律制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從立法模式和具體稅制設(shè)計(jì)上對(duì)完善我國房產(chǎn)稅法律制度提出了相應(yīng)的建議。本文主要分為四個(gè)部分。 第一部分為房產(chǎn)稅法基礎(chǔ)理論研究,首先對(duì)房產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅法的相關(guān)概念進(jìn)行了界定和辨析,并且闡述了我國現(xiàn)行房產(chǎn)稅法律制度的演進(jìn)歷史；接著從財(cái)政學(xué)、法理學(xué)和稅法學(xué)角度分析征收房產(chǎn)稅的理論依據(jù)；進(jìn)而從彌補(bǔ)房地產(chǎn)稅收法律制度、健全財(cái)產(chǎn)稅法律體系、開拓公共財(cái)政收入源流、調(diào)節(jié)收入分配及調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)等方面,探討了房產(chǎn)稅改革的必要性。 第二部分主要討論我國房產(chǎn)稅法律制度的現(xiàn)狀及存在的問題。這部分從我國現(xiàn)行房產(chǎn)稅法律制度的立法現(xiàn)狀出發(fā),從立法層次、征稅范圍、計(jì)稅依據(jù)和稅率等方面指出房產(chǎn)稅法律制度存在的問題,并且對(duì)試點(diǎn)城市房產(chǎn)稅改革的內(nèi)容和實(shí)施效果進(jìn)行了分析和評(píng)價(jià)。 第三部分是對(duì)典型國家和地區(qū)房產(chǎn)稅法律制度的比較和借鑒,介紹了美國、日本、香港地區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的房產(chǎn)稅法律制度。這些國家和地區(qū)普遍堅(jiān)持寬稅基、少稅種的稅收原則,建立了重保有、輕流轉(zhuǎn)的房產(chǎn)稅制體系,重視將房產(chǎn)稅稅收權(quán)限下放地方政府,并且都擁有較為完善的房產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系。典型國家和地區(qū)在健全完善房產(chǎn)稅法律制度上所取得的有益經(jīng)驗(yàn)是值得我國借鑒的。 第四部分對(duì)完善我國房產(chǎn)稅法律制度提出了具體的建議。這部分首先從立法模式入手,闡述了當(dāng)前房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)環(huán)境下及房產(chǎn)稅改革改革全面推行后立法模式的選擇；然后從稅法要素角度對(duì)房產(chǎn)稅法律制度進(jìn)行具體的稅制設(shè)計(jì)。
【關(guān)鍵詞】：房產(chǎn)稅 房產(chǎn)稅改革 財(cái)產(chǎn)稅
【學(xué)位授予單位】：中央民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D922.22
【目錄】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-13
• 緒論13-17
• 第一章 房產(chǎn)稅法基礎(chǔ)理論研究17-30
• 第一節(jié) 房產(chǎn)稅法相關(guān)概念辨析17-22
• 1.1.1 房產(chǎn)稅的概念和特征17-18
• 1.1.2 我國房產(chǎn)稅法的概念和特征18-19
• 1.1.3 我國現(xiàn)行房產(chǎn)稅法律制度的演進(jìn)19-22
• 第二節(jié) 征收房產(chǎn)稅的理論依據(jù)22-26
• 1.2.1 財(cái)政學(xué)視角分析22-24
• 1.2.2 法理學(xué)視角分析24-26
• 1.2.3 稅法學(xué)視角分析26
• 第三節(jié) 我國房產(chǎn)稅改革的必要性分析26-30
• 1.3.1 彌補(bǔ)我國房地產(chǎn)稅收法律制度缺陷的需要26-27
• 1.3.2 健全財(cái)產(chǎn)稅法律體系的需要27
• 1.3.3 開拓公共財(cái)政收入源流的需要27-28
• 1.3.4 調(diào)節(jié)收入分配的需要28-29
• 1.3.5 調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的需要29-30
• 第二章 我國房產(chǎn)稅法律制度現(xiàn)狀與存在的問題30-41
• 第一節(jié) 我國房產(chǎn)稅法律制度現(xiàn)狀30-32
• 2.1.1 我國現(xiàn)行房產(chǎn)稅的立法現(xiàn)狀30-31
• 2.1.2 我國現(xiàn)行房產(chǎn)稅相關(guān)的其他規(guī)范性文件31-32
• 第二節(jié) 我國現(xiàn)行房產(chǎn)稅法律制度存在的問題32-35
• 2.2.1 立法層次低32
• 2.2.2 征稅范圍狹窄32-33
• 2.2.3 計(jì)稅依據(jù)不科學(xué)33-34
• 2.2.4 稅率缺乏彈性34-35
• 第三節(jié) 試點(diǎn)城市房產(chǎn)稅法律制度現(xiàn)狀及評(píng)析35-41
• 2.3.1 滬渝房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)主要內(nèi)容35-37
• 2.3.2 滬渝房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)方案評(píng)價(jià)37-41
• 第三章 典型國家和地區(qū)房產(chǎn)稅制比較與借鑒41-51
• 第一節(jié) 美國房產(chǎn)稅法律制度概述41-42
• 3.1.1 美國財(cái)產(chǎn)稅法律制度簡介41-42
• 3.1.2 美國房產(chǎn)稅法律制度簡介42
• 第二節(jié) 日本房產(chǎn)稅法律制度42-44
• 3.2.1 日本固定資產(chǎn)稅法律制度簡介43
• 3.2.2 日本城市規(guī)劃稅法律制度簡介43-44
• 第三節(jié) 香港地區(qū)房產(chǎn)稅法律制度44-45
• 3.3.1 香港物業(yè)稅法律制度簡介44-45
• 3.3.2 香港差餉制度簡介45
• 第四節(jié) 臺(tái)灣地區(qū)房產(chǎn)稅法律制度45-47
• 3.4.1 臺(tái)灣地區(qū)房產(chǎn)稅立法情況45-46
• 3.4.2 臺(tái)灣地區(qū)房屋稅法律制度簡介46-47
• 第五節(jié) 典型國家和地區(qū)房產(chǎn)稅法律制度的分析借鑒47-51
• 3.5.1 堅(jiān)持寬稅基、少稅種的稅收原則47-48
• 3.5.2 重保有、輕流轉(zhuǎn)的房產(chǎn)稅制體系48
• 3.5.3 房產(chǎn)稅稅收權(quán)限下放地方政府48-50
• 3.5.4 完善的房產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系50-51
• 第四章 完善我國房產(chǎn)稅法律制度的建議51-60
• 第一節(jié) 立法模式的選擇51-53
• 4.1.1 當(dāng)前房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)環(huán)境下立法模式的選擇52
• 4.1.2 房產(chǎn)稅改革全面推行后立法模式的選擇52-53
• 第二節(jié) 稅法要素設(shè)計(jì)53-60
• 4.2.1 納稅人設(shè)計(jì)53-54
• 4.2.2 擴(kuò)大征稅范圍54-55
• 4.2.3 明確計(jì)稅依據(jù)55-57
• 4.2.4 完善房產(chǎn)稅稅率57-58
• 4.2.5 明晰稅收優(yōu)惠措施58-60
• 結(jié)語60-61
• 參考文獻(xiàn)61-64
• 致謝64

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：870602