本文關(guān)鍵詞：基層黨組織在社會治理中的作用研究

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【摘要】：當(dāng)前，中國社會正處于急速的社會轉(zhuǎn)型過程中。急速的社會轉(zhuǎn)型給中國社會治理帶來的影響是深刻而持久的。一般來說，社會轉(zhuǎn)型期，既是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是矛盾的凸顯期。在轉(zhuǎn)型期，社會治理也必須要適應(yīng)社會急劇轉(zhuǎn)型對維護社會穩(wěn)定和諧發(fā)展提出的要求。正是在這樣的背景下，黨的十六大首次提出了社會管理的概念，在黨的十七大、十八大的基礎(chǔ)上，黨的十八屆三中全會進一步將社會管理發(fā)展為社會治理，將“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”寫進全面深化改革的總目標(biāo)。社會治理的重點、難點在基層，化解矛盾的關(guān)鍵和基礎(chǔ)也在基層。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是社會治理的領(lǐng)導(dǎo)者。基層黨組織作為黨在基層社會的細胞，是黨治理基層大社會的領(lǐng)導(dǎo)核心，它如何在治理基層社會中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，才能適應(yīng)不斷發(fā)展變化的社會需要，是本文所要研究的主要問題。 本文以馬克思主義政黨理論和社會治理理論為指導(dǎo)，主要運用文獻研究法、實證研究法和調(diào)查研究法，立足于基層黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，，在對基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)社會治理的歷史與現(xiàn)實考察的基礎(chǔ)上，從部分基層黨組織在社會治理中發(fā)揮作用“弱化”的現(xiàn)實為出發(fā)點，分析原因，最后從中國基層社會治理的實際出發(fā)提出分發(fā)揮基層黨組織在社會治理中作用的對策與建議。根據(jù)這種思路，本文對基層黨組織參與社會治理的研究共分為四部分： 第一部分主要是對本文研究所涉及的主要概念——基層黨組織和社會治理及其相關(guān)概念加以界定，并對基層黨組織的地位與職能、社會治理的主客體以及社會治理結(jié)構(gòu)進行解讀。本文認為，基層黨組織工作具有基層性、局域性、群眾性的特點；基層黨組織在基層社會治理中具有政治領(lǐng)導(dǎo)、保障執(zhí)行、聯(lián)系和服務(wù)群眾、宣傳組織群眾、整合利益、調(diào)處社會矛盾、吸收、精英輸送、教育和管理黨員的職能；明確社會治理主體和客體的內(nèi)涵，使社會治理的主體各司其職共同治理社會治理的客體。在當(dāng)前，基層黨組織基層黨組織參與社會治理不僅具有緊迫性，而且與其他社會治理主體相比，還具有天然的政治優(yōu)越、資源優(yōu)勢和信息優(yōu)勢。 第二部分主要是對基層黨組織在社會治理中作用所進行的歷史與現(xiàn)實的考察。對基層黨組織在社會治理中作用的歷史考察主要分為三大時期，即新民主主義革命時期基層黨組織對社會治理的探索、建國28年基層黨組織社會治理的實踐以及改革開放30多年來基層黨組織社會治理的實踐與創(chuàng)新。通過對基層黨組織在社會治理中作用的歷史考察，總結(jié)治理經(jīng)驗，為新形勢下基層黨組織充分發(fā)揮對社會治理的領(lǐng)導(dǎo)作用提供有益的借鑒。對基層黨組織在社會治理中作用的現(xiàn)實考察，主要通過“烏坎村事件”和“貴州遵義模式”這一正一反兩個典型事例的考察，說明基層黨組織在社會治理中作用發(fā)揮的如何事關(guān)基層社會的穩(wěn)定，基層黨組織在基層社會治理中作用發(fā)揮的好，基層社會就穩(wěn)定，基層黨組織在基層社會治理中作用發(fā)揮的不好，基層社會就不穩(wěn)定。 第三部分是針對當(dāng)前部分基層黨組織在基層社會治理中作用“弱化”的現(xiàn)狀，進行學(xué)理分析。本文認為，當(dāng)前部分基層黨組織在基層社會治理中作用“弱化”主要表現(xiàn)在三個方面：一是基層黨組織在社會治理中被邊緣化；二是基層黨組織參與社會治理的能力不強；三是基層黨組織的權(quán)威消減。造成基層黨組織在基層社會治理中作用“弱化”的原因主要是：部分黨員干部宗旨意識淡化、黨員隊伍素質(zhì)參差不齊、基層黨組織軟弱渙散。 最后一部分主要是針對當(dāng)前部分基層黨組織在基層社會治理中存在的問題，提出充分發(fā)揮基層黨組織在社會治理中作用的對策與建議。對策和建議主要有五個方面：一是要大力加強基層黨組織隊伍先進性建設(shè)，包括加強基層黨組織的思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉建設(shè)；二是要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，努力把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加強社會治理的優(yōu)勢；三是要加強基層黨組織社會治理的能力建設(shè)，這些能力主要包括強化基層黨組織的協(xié)調(diào)能力、服務(wù)能力、整合協(xié)調(diào)能力等；四是要不斷創(chuàng)新基層黨組織社會治理的方式；五是要努力為充分發(fā)揮基層黨組織在社會治理中作用創(chuàng)造條件。
【關(guān)鍵詞】：基層黨組織 社會治理 作用
【學(xué)位授予單位】：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D267
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 引言10-16
• 1 概念界定與理論基礎(chǔ)16-32
• 1.1 基層黨組織的概念、地位與作用16-22
• 1.1.1 基層黨組織的概念界定16-18
• 1.1.2 基層黨組織的地位與功能18-22
• 1.2 社會治理及其治理體制22-28
• 1.2.1 社會治理22-23
• 1.2.2 社會治理的主體與客體23-26
• 1.2.3 社會治理體制26-28
• 1.3 基層黨組織與社會治理28-32
• 1.3.1 基層黨組織參與社會治理的緊迫性28-29
• 1.3.2 基層黨組織參與社會治理的優(yōu)勢29-32
• 2 基層黨組織社會治理的歷史與現(xiàn)實考察32-45
• 2.1 基層黨組織社會治理的歷史考察32-39
• 2.1.1 新民主主義革命時期基層黨組織對社會治理的探索32-35
• 2.1.2 建國 28 年基層黨組織社會治理的實踐35-37
• 2.1.3 改革開放 30 年來基層黨組織社會治理的實踐與創(chuàng)新37-39
• 2.2 基層黨組織在社會管理中作用的實證分析39-45
• 2.2.1 9·21“烏坎村事件”39-41
• 2.2.2 貴州“遵義模式”中的基層黨組織41-45
• 3 部分基層黨組織社會治理作用“弱化”的現(xiàn)狀與成因45-50
• 3.1 部分基層黨組織社會治理作用“弱化”的現(xiàn)狀45-47
• 3.2 部分基層黨組織社會治理作用“弱化”的主要成因47-50
• 4 充分發(fā)揮基層黨組織在社會治理中作用的對策與建議50-62
• 4.1 大力加強基層黨組織隊伍先進性建設(shè)50-54
• 4.1.1 加強思想建設(shè)50
• 4.1.2 加強組織建設(shè)50-51
• 4.1.3 作風(fēng)建設(shè)51-53
• 4.1.4 制度建設(shè)53
• 4.1.5 反腐倡廉建設(shè)53-54
• 4.2 優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，努力把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加強社會治理的優(yōu)勢54-55
• 4.3 加強基層黨組織社會治理的能力建設(shè)55-57
• 4.4 不斷創(chuàng)新基層黨組織社會治理的方式57-58
• 4.4.1 加強黨內(nèi)民主建設(shè)57
• 4.4.2 加強基層黨組織與社會組織之間的聯(lián)系57-58
• 4.4.3 開拓基層黨組織社會治理的渠道58
• 4.4.4 要創(chuàng)新基層黨組織創(chuàng)新服務(wù)基層社會和群眾的方式58
• 4.5 努力為充分發(fā)揮基層黨組織在社會治理中作用創(chuàng)造條件58-62
• 4.5.1 大力加強基層黨組織對基層社會治理的領(lǐng)導(dǎo)作用的宣傳59
• 4.5.2 為基層黨組織充分發(fā)揮作用提供必要的物質(zhì)條件59-60
• 4.5.3 為基層黨組織充分發(fā)揮作用提供必要的社會條件60-62
• 參考文獻62-66
• 后記66-67
• 攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單67

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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10 李學(xué)舉;加強社會建設(shè)和管理 促進社會和諧與發(fā)展[J];求是;2005年07期

本文編號：864663