本文關(guān)鍵詞：深化行政審批制度改革研究

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【摘要】：行政審批指行政機(jī)關(guān)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請(qǐng),依法以發(fā)放證照等方式,準(zhǔn)許其行使某種權(quán)利,獲得從事某種活動(dòng)資格的一種行政行為。顧名思義,行政審批制度則是規(guī)范行政審批行為的制度體系,是行政機(jī)關(guān)依法行使審批權(quán)的各項(xiàng)具體制度的總稱。 我國(guó)行政審批始于新中國(guó)成立初期,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期得到迅猛發(fā)展,幾乎存在于社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。但隨著改革開(kāi)放,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展起來(lái),傳統(tǒng)的行政審批制度已漸漸不適用于我國(guó)的基本國(guó)情,不再滿足社會(huì)日新月異、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。因此,必須改革行政審批制度,以適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新階段的需要。 2001年9月24日,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于成立國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。這標(biāo)志著我國(guó)行政審批制度改革工作全面啟動(dòng)。 十多年來(lái),我國(guó)在改革行政審批制度方面作了大量的工作,也取得了相當(dāng)不錯(cuò)的成績(jī)。然而,這項(xiàng)改革并不徹底,還存在著很多問(wèn)題,如改革缺乏一致性,浮于形式,相關(guān)體制機(jī)制不健全等。因此,必須進(jìn)一步深化行政審批制度改革,解決改革所面臨的問(wèn)題,使其真正服務(wù)并持續(xù)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái),中央政府十分重視進(jìn)一步深化行政審批制度改革,在許多重要會(huì)議、文件中多次提及。 本文運(yùn)用比較分析法、實(shí)證研究與規(guī)范研究相結(jié)合等方法,對(duì)我國(guó)行政審批制度改革的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究,系統(tǒng)地分析了改革中存在的問(wèn)題及成因。在此基礎(chǔ)上,對(duì)進(jìn)一步深化我國(guó)行政審批改革進(jìn)行思考,并提出了一些具有針對(duì)性和可操作性的對(duì)策,主要包括：促進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和加大政府職能轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)廉政建設(shè),創(chuàng)新行政文化；構(gòu)建公共財(cái)政體制,遏制部門(mén)利益；加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新；全面推進(jìn)行政審批制度改革法制化。
【關(guān)鍵詞】：深化 行政審批制度 改革
【學(xué)位授予單位】：西南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D630
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-7
• 第1章 緒論7-14
• 1.1 選題研究的意義7-8
• 1.2 研究綜述8-12
• 1.2.1 國(guó)外研究綜述8-10
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述10-12
• 1.3 研究的基本思路12
• 1.4 研究的重點(diǎn)、難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)12
• 1.5 研究的主要方法12-14
• 第2章 行政審批制度改革的相關(guān)理論和必要性14-20
• 2.1 行政審批制度改革的相關(guān)理論14-15
• 2.1.1 行政審批14
• 2.1.2 行政許可法14-15
• 2.2 行政審批制度改革的必要性15-20
• 2.2.1 完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要15-16
• 2.2.2 推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的客觀需要16-17
• 2.2.3 預(yù)防和治理腐敗的根本舉措17-18
• 2.2.4 建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求18-20
• 第3章 行政審批制度改革的基本思路和總體目標(biāo)20-24
• 3.1 行政審批制度改革的基本思路20-21
• 3.2 深化行政審批制度改革的總體目標(biāo)和原則21-22
• 3.2.1 深化行政審批制度改革的指導(dǎo)思想21-22
• 3.2.2 深化行政審批制度改革的總體目標(biāo)22
• 3.3 深化行政審批制度改革的主要任務(wù)22-24
• 第4章 行政審批制度改革的發(fā)展及面臨的主要問(wèn)題24-30
• 4.1 行政審批制度改革的發(fā)展24-26
• 4.1.1 行政審批制度改革試點(diǎn)24
• 4.1.2 行政審批制度改革全面鋪開(kāi)24-25
• 4.1.3 行政審批制度改革不斷深化25-26
• 4.2 當(dāng)前行政審批制度改革面臨的主要問(wèn)題26-30
• 4.2.1 行政審批制度改革缺少內(nèi)在一致性26-27
• 4.2.2 行政審批制度改革存在形式化、簡(jiǎn)單化問(wèn)題27-28
• 4.2.3 行政審批制度改革相關(guān)配套制度體系不健全28-30
• 第5章 行政審批制度改革面臨問(wèn)題的原因分析30-37
• 5.1 政府職能轉(zhuǎn)變不到位30
• 5.2 官本位思想影響深30-32
• 5.2.1 行政部門(mén)官本位思想嚴(yán)重30-31
• 5.2.2 社會(huì)群眾受官本位思想影響深31-32
• 5.3 政府部門(mén)利益化32
• 5.4 公務(wù)員素質(zhì)的制約32-33
• 5.5 行政機(jī)構(gòu)改革落后、中介組織不發(fā)達(dá)33-34
• 5.6 法制不健全34-37
• 5.6.1 法制改革不同步34-35
• 5.6.2 司法體制上的弊端35-37
• 第6章 進(jìn)一步深化我國(guó)行政審批制度改革的對(duì)策思考37-49
• 6.1 促進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和加快政府職能轉(zhuǎn)變37-39
• 6.1.1 促進(jìn)機(jī)構(gòu)改革深化37-39
• 6.1.2 加快政府職能轉(zhuǎn)變39
• 6.2 加強(qiáng)廉政建設(shè),創(chuàng)新行政文化39-40
• 6.3 抓好財(cái)稅體制改革40-42
• 6.3.1 公共財(cái)政40-41
• 6.3.2 抓好財(cái)稅體制改革41-42
• 6.4 加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)42-44
• 6.4.1 公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)對(duì)深化行政審批制度改革的意義42-43
• 6.4.2 國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的完善措施43-44
• 6.5 加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新44-46
• 6.5.1 加強(qiáng)政府管理觀念創(chuàng)新44
• 6.5.2 加強(qiáng)政府管理技術(shù)創(chuàng)新44-46
• 6.6 全面推進(jìn)行政審批制度改革法制化46-49
• 6.6.1 行政審批制度改革法制化的必要性46
• 6.6.2 行政審批制度改革法制化推進(jìn)方向46-49
• 第7章 結(jié)論49-50
• 參考文獻(xiàn)50-54
• 致謝54

【參考文獻(xiàn)】

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