我國政府購買社會組織服務(wù)研究
本文關(guān)鍵詞:我國政府購買社會組織服務(wù)研究
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【摘要】:隨著不斷深化政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革,政府從計劃經(jīng)濟條件下的管理型向市場經(jīng)濟條件下的服務(wù)型轉(zhuǎn)變,將不再大包大攬社會公共服務(wù)和管理職務(wù),交給社會組織來承擔(dān)將越來越多的公共服務(wù)職能,健全政府向社會組織購買服務(wù)的機制是優(yōu)化政府職能、構(gòu)造服務(wù)性政府、深入行政體制改革、政府職能部門簡政放權(quán)的重要途徑。 近年來,我國政府向社會組織購買公共服務(wù)在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)取得了顯著成績,積累了成功經(jīng)驗,但是在購買過程中出現(xiàn)了一些問題,,尤其是要協(xié)調(diào)、解決好社會組織與政府的關(guān)系問題,在經(jīng)濟市場中,社會組織和政府角色、定位問題以及購買過程中出現(xiàn)的問題有待進(jìn)一步深入探討。 目前,我國政府購買公共服務(wù)仍以政府為主導(dǎo),各地政府積極開展通過形式性購買、非競爭性購買、競爭性購買等方式引導(dǎo)社會組織參與,提高公共服務(wù)質(zhì)量和行政效率。但政府購買社會組織服務(wù)出現(xiàn)了以下問題:首先政府支持力度不夠,經(jīng)費和政策扶持不足,政府存在不愿轉(zhuǎn)移社會職能的思想,給予社會組織承接的服務(wù)有限,以至于社會組織購買社會服務(wù)、轉(zhuǎn)移社會職能的情況屈指可數(shù);其次,我國社會組織起步晚、規(guī)模小、質(zhì)量也不高,很多社會組織不具有承擔(dān)起政府轉(zhuǎn)移職能的能力;最后,政府采購范圍未標(biāo)清社會組織服務(wù)領(lǐng)域,界限模糊,社會組織與政府合作也缺乏相應(yīng)的制度保障,合作之后經(jīng)營和維修等權(quán)利義務(wù)仍在探索階段,所以民間社會組織機構(gòu)和資本參與也存在較大的困難。 本文通過分析國外政府購買社會組織服務(wù)模式以及國內(nèi)典型城市的購買社會組織服務(wù)模式,整理和評價相關(guān)的政府購買社會組織服務(wù)模式,認(rèn)為要從政府層面上看要完善和健全政府向社會組織購買服務(wù)體系,發(fā)揮地方政府和企事業(yè)單位的積極性,探索的拓寬社會組織服務(wù)內(nèi)容,引入創(chuàng)新購買模式,增強社會組織承接能力,是為政府購買服務(wù)和完善監(jiān)管制度創(chuàng)造良好的社會條件關(guān)鍵所在。
【關(guān)鍵詞】:政府 社會組織 購買 公共服務(wù)
【學(xué)位授予單位】:武漢科技大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:D630;D632.9
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-9
- 第一章 導(dǎo)論9-14
- 1.1 研究背景與意義9-11
- 1.1.1 研究背景9-10
- 1.1.2 研究意義10-11
- 1.2 文獻(xiàn)綜述11-12
- 1.2.1 國外購買實踐發(fā)展11
- 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀11-12
- 1.3 研究方法及創(chuàng)新之處12-14
- 1.3.1 研究方法12-13
- 1.3.2 創(chuàng)新之處13-14
- 第二章 政府購買社會組織服務(wù)基本概念及理論基礎(chǔ)14-17
- 2.1 社會組織參與政府購買公共服務(wù)基本概念14
- 2.1.1 社會組織14
- 2.1.2 社會組織公共服務(wù)14
- 2.1.3 購買公共服務(wù)14
- 2.2 政府購買社會組織服務(wù)理論基礎(chǔ)14-17
- 2.2.1 治理核心理論14-15
- 2.2.2 新公共服務(wù)理論15
- 2.2.3 公共選擇理論15
- 2.2.4 委托代理理論15-17
- 第三章 國外政府購買社會組織服務(wù)實踐17-22
- 3.1 美國政府購買社會組織服務(wù)17-18
- 3.1.1 降低公共服務(wù)成本17
- 3.1.2 引入競爭機制17
- 3.1.3 精簡公共雇員17-18
- 3.1.4 確保公共服務(wù)質(zhì)量18
- 3.2 英國政府購買社會組織服務(wù)18-19
- 3.3 德國政府購買社會組織服務(wù)19
- 3.4 日本和新加坡政府購買社會組織服務(wù)19-20
- 3.5 國外政府購買社會組織服務(wù)經(jīng)驗啟示20-22
- 3.5.1 引入市場機制20-21
- 3.5.2 大力扶持社會組織21
- 3.5.3 事前和事后評估相結(jié)合21-22
- 第四章 我國政府購買公共服務(wù)現(xiàn)狀22-27
- 4.1 我國政府購買公共服務(wù)政策22
- 4.2 我國政府向社會組織購買公共服務(wù)主要資金來源22-23
- 4.3 我國政府向社會組織購買公共服務(wù)的領(lǐng)域范圍23
- 4.4 我國政府向社會組織提供的公共服務(wù)的主要方式23-24
- 4.5 地方政府購買社會組織公共服務(wù)模式24-27
- 第五章 我國政府購買社會組織服務(wù)存在的問題27-30
- 5.1 法律、政策不完善,缺乏制度保障27
- 5.2 社會服務(wù)供給不足27-28
- 5.2.1 社會組織準(zhǔn)入門檻高27
- 5.2.2 社會組織承接能力有限27-28
- 5.2.3 社會組織缺乏專業(yè)和創(chuàng)新能力28
- 5.3 政府購買社會組織服務(wù)缺乏有效的競爭機制28
- 5.4 監(jiān)督與評估未有效開展28-29
- 5.5 購買服務(wù)覆蓋領(lǐng)域不廣29-30
- 第六章 完善我國政府購買社會組織服務(wù)的對策30-34
- 6.1 健全政府購買服務(wù)的相關(guān)法律、法規(guī)30
- 6.2 明確政府職責(zé)30-31
- 6.3 增加政府購買服務(wù)的財政預(yù)算,拓寬資金渠道31-32
- 6.4 擴大政府購買社會組織服務(wù)購買范圍32
- 6.5 完善政府購買公共服務(wù)的科學(xué)評估與監(jiān)督體系32-34
- 第七章 結(jié)論34-35
- 致謝35-36
- 參考文獻(xiàn)36-39
- 附錄1 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文39-40
- 附錄2 攻讀碩士學(xué)位期間參加的科研項目40
【參考文獻(xiàn)】
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1 汪春翔;和諧社會視域下社會組織建設(shè)研究[D];江西師范大學(xué);2013年
本文編號:797577
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