本文關(guān)鍵詞：公務(wù)人員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度研究

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【摘要】： 腐敗是當(dāng)今世界的頑疾，是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展的瓶頸，是黨和政府的一塊心病。不根除腐敗，不但會(huì)影響我們經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展，還會(huì)破壞黨和政府在人民心目中的形象。發(fā)展下去，勢(shì)必威脅到黨的執(zhí)政根基，破壞社會(huì)的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。要根除腐敗，不能只是“亡羊補(bǔ)牢”，“雨后打傘”——在出了事后才又抓又殺，更主要更根本的是要“防患于未然”，要從制度上著手。公務(wù)人員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度在許多西方國(guó)家的實(shí)踐證明它在預(yù)防和懲治腐敗方面有明顯功效。但在目前的中國(guó)這一制度仍處于探索階段，并且其過(guò)程阻力重重，觀點(diǎn)不一�；诖�，本文的寫作目的有三個(gè)：一是明確公務(wù)人員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的基本理論和論證制度本身的正當(dāng)性；二是比較介紹這一制度在當(dāng)今國(guó)外的發(fā)展現(xiàn)狀；三是通過(guò)分析這一制度在國(guó)內(nèi)的發(fā)展情況，得出進(jìn)一步完善的構(gòu)想。本文在寫作中運(yùn)用了比較和分析論證的寫作方法。全文分為個(gè)部分。 第一部分，，即本文第一章，系統(tǒng)地介紹了公務(wù)人員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的基本理論。本章首先對(duì)公務(wù)人員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的概念作了梳理，歸納了其基本結(jié)構(gòu)要素——申報(bào)主體、申報(bào)內(nèi)容、審查和受理機(jī)構(gòu)、申報(bào)種類和時(shí)間、違反申報(bào)要求的責(zé)任追究，并且提出這一制度的重要功能在于對(duì)腐敗行為能進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)與有效預(yù)防。其次，本章中作者詳細(xì)介紹了家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的歷史沿革和在當(dāng)今世界的發(fā)展情況。針對(duì)當(dāng)今世界公務(wù)人員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的盛行，作者對(duì)其內(nèi)在動(dòng)因作了歸納；“公共利益優(yōu)先”決定了公眾知情權(quán)優(yōu)先于官員隱私權(quán)；“奧得賽精神”對(duì)公務(wù)人員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是一種理性的呼喚；陽(yáng)光政府與法制社會(huì)更是要求“陽(yáng)光法案”的制定與執(zhí)行。 本文第二部分，即第二章對(duì)世界上實(shí)行這一陽(yáng)光法案的主要國(guó)家的制度構(gòu)建作了比較研究與逐一介紹。本章對(duì)這些主要國(guó)家從申報(bào)主體、申報(bào)內(nèi)容、審查和受理機(jī)構(gòu)、申報(bào)種類和時(shí)間和違反申報(bào)要求的責(zé)任追究這幾個(gè)方面，重點(diǎn)介紹了美國(guó)、韓國(guó)、新加坡和臺(tái)灣的公務(wù)人員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，非重點(diǎn)介紹了加拿大、法國(guó)、墨西哥、泰國(guó)、菲律賓、巴基斯坦、尼日利亞的公務(wù)人員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。 本文第三部分，即第三章是本文的重點(diǎn)部分。本部分立足于我國(guó)目前國(guó)情，對(duì)我國(guó)目前的公務(wù)人員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度作了分析與批判，對(duì)未來(lái)之前景作了大膽的設(shè)想與論證。本章中作者首先對(duì)目前我國(guó)的公務(wù)人員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度——《關(guān)于縣(處)級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》作了剖析，指出其在申報(bào)主體范圍、申報(bào)內(nèi)容、申報(bào)的操作性、受理機(jī)構(gòu)以及責(zé)任追究等方面存在嚴(yán)重缺陷，并就目前在我國(guó)實(shí)行這一制度的依據(jù)(包括其合憲性、可行性和現(xiàn)實(shí)性)和阻力作了分析。最后，針對(duì)這一制度在目前我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀，筆者提出并論證了從制度本身和輔助手段兩方面的完善措施。 本文的創(chuàng)新之處有三：一是論證了公務(wù)人員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的正當(dāng)性，即其在世界大行其道的動(dòng)因；二是分析了這一制度之于目前中國(guó)的合憲性、現(xiàn)實(shí)性、可行性以及阻力；三是創(chuàng)新的提出了制度本身五個(gè)方面和輔助手段三個(gè)方面的完善措施。
【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類號(hào)】：D912.1
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要3-5
• Abstract5-8
• 前言8-9
• 第一章 家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度基本理論綜述9-15
• 一、家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的涵義和意義9-10
• (一) 家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的概念9
• (二) 家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的特征9-10
• (三) 家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的要素10
• (四) 家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的功能——腐敗的及時(shí)發(fā)現(xiàn)與有效預(yù)防二重意義10
• 二、家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的歷史沿革和當(dāng)代發(fā)展10-12
• 三、世界性家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度盛行的動(dòng)因分析12-15
• (一) 知清權(quán)與隱私權(quán)的博弈——公共利益優(yōu)先12-13
• (二) 奧德賽精神與家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度13-14
• (三) 陽(yáng)光政府與法制社會(huì)的必然之制14
• (四) 政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面的因素共同推動(dòng)14-15
• 第二章 域外財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度比較研究15-28
• 一、美國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度研究15-18
• (一) 美國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的特點(diǎn)及建立過(guò)程15-16
• (二) 美國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的內(nèi)容16-18
• (三) 美國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的輔助制度設(shè)計(jì)18
• 二、韓國(guó)公務(wù)人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度研究18-21
• (一) 韓國(guó)社會(huì)反腐概況18-19
• (二) 韓國(guó)的公務(wù)人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度19-21
• (三) 相關(guān)輔助措施21
• 三、新加坡以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度21-24
• (一) 新加坡的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度21-23
• (二) 我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度23-24
• 四、其他國(guó)家的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度簡(jiǎn)述24-28
• (一) 加拿大的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度24-25
• (二) 法國(guó)的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度25
• (三) 墨西哥的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度25
• (四) 泰國(guó)的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度25-26
• (五) 菲律賓的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度26-27
• (六) 巴基斯坦的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度27
• (七) 尼日利亞的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度27-28
• 第三章 家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度之于當(dāng)代中國(guó)28-39
• 一、中國(guó)家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題剖析28-30
• (一) 中國(guó)家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的現(xiàn)狀——《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》已名存實(shí)亡28-29
• (二) 中國(guó)現(xiàn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的局限性分析29-30
• 二、推進(jìn)我國(guó)家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的依據(jù)和阻力分析30-34
• (一) 推進(jìn)我國(guó)家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的合憲性分析30-31
• (二) 推進(jìn)我國(guó)家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的現(xiàn)實(shí)性與可行性分析31-32
• (三) 推進(jìn)我國(guó)家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的制約因素和阻力分析32-34
• 三、完善我國(guó)家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的構(gòu)想34-39
• (一) 制度本身的完善34-37
• 1、賦予財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度明確的法律地位34
• 2、明確財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法的目的34
• 3、確立我國(guó)公職人員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的基本原則34-35
• 4、我國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的基本內(nèi)容35-37
• (二) 配套措施的完善37-39
• 1、做好與相關(guān)法律法規(guī)的配套與銜接工作37-38
• 2、完善工資、稅收制度以及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度38
• 3、結(jié)合新一代居民身份證建立、建全個(gè)人信息、信用記錄制度38-39
• 結(jié)束語(yǔ)39-40
• 參考文獻(xiàn)40-42

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