我國公務(wù)員培訓(xùn)效果評估問題研究
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【摘要】:公務(wù)員是政府職能的具體執(zhí)行者,在國家行政管理運(yùn)行中起著決策、組織、協(xié)調(diào)和控制的重要作用。公務(wù)員培訓(xùn)是加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)的重要途徑,是增強(qiáng)公務(wù)員競爭能力、建設(shè)一個強(qiáng)有力政府的關(guān)鍵。而公務(wù)員培訓(xùn)評估作為培訓(xùn)的最后一個環(huán)節(jié),一直都是公務(wù)員管理的薄弱環(huán)節(jié),其理論儲備和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都極為欠缺。如何系統(tǒng)、客觀、科學(xué)的對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估,是每個政府都在研究和探索的問題。 本文以柯克帕里克的四級評估模式、考夫曼的五級評估模式和菲力普斯的五級投資回報率評估模式等模式為依據(jù),將定性分析與定量分析相結(jié)合,對我國公務(wù)員培訓(xùn)效果評估工作存在的問題進(jìn)行較為全面、深入的研究分析,繼而提出完善我國公務(wù)員培訓(xùn)效果評估機(jī)制的對策與建議。文章首先介紹了公務(wù)員培訓(xùn)及其效果評估等概念,指出本文所研究的公務(wù)員培訓(xùn)評估是對培訓(xùn)效果的評估,它在培訓(xùn)設(shè)計過程中占有極為重要的地位。其次,文章通過對現(xiàn)有評估理論、評估模式及其在各國應(yīng)用研究分析為本文的評估研究與實(shí)踐提供了理論依據(jù)。再次,本文依靠實(shí)地調(diào)研和網(wǎng)上調(diào)研的方法,通過向在職公務(wù)員發(fā)放調(diào)查問卷的方式,對現(xiàn)有公務(wù)員培訓(xùn)狀況及其在評估方面存在的問題從觀念層面、制度層面和操作層面等三個角度進(jìn)行具體闡述。最后,文章針對上一部分總結(jié)的三個層面存在的問題,進(jìn)而從這三個角度對我國的公務(wù)員培訓(xùn)效果評估工作提出積極的建議,嘗試性提出了一些關(guān)于建立我國公務(wù)員培訓(xùn)效果評估機(jī)制的設(shè)想。筆者希望本文能引起更多政府對培訓(xùn)效果評估的重視,同時為其他有培訓(xùn)效果評估問題的政府提供一些理論和實(shí)踐指導(dǎo)。
【關(guān)鍵詞】:公務(wù)員培訓(xùn) 培訓(xùn)效果 評估
【學(xué)位授予單位】:大連理工大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2006
【分類號】:D630.3
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-8
- 1 緒論8-18
- 1.1 關(guān)鍵詞闡釋8-10
- 1.1.1 公務(wù)員及公務(wù)員培訓(xùn)8-9
- 1.1.2 公務(wù)員培訓(xùn)效果及公務(wù)員培訓(xùn)效果評估9-10
- 1.2 研究意義10-12
- 1.3 研究背景12-17
- 1.4 研究方法17
- 1.5 創(chuàng)新點(diǎn)17-18
- 2 培訓(xùn)效果評估的理論基礎(chǔ)18-21
- 2.1 人力資本理論18
- 2.2 新公共管理理論18-19
- 2.3 學(xué)習(xí)型組織理論19
- 2.4 人力資源會計理論19-21
- 3 境外培訓(xùn)效果評估經(jīng)驗(yàn)借鑒21-30
- 3.1 境外培訓(xùn)效果評估的模型評介21-25
- 3.1.1 柯克帕里克的四級評估模型21-23
- 3.1.2 考夫曼的五級評估模型23
- 3.1.3 菲力普斯的五級評估模型23-25
- 3.2 境外公務(wù)員培訓(xùn)效果評估經(jīng)驗(yàn)借鑒25-28
- 3.2.1 加拿大公務(wù)員培訓(xùn)評估模式25
- 3.2.2 法國公務(wù)員培訓(xùn)評估模式25-26
- 3.2.3 其他國家和地區(qū)的評估模式26-28
- 3.3 西方國家公務(wù)員培訓(xùn)評估的發(fā)展趨勢28-30
- 4 我國公務(wù)員培訓(xùn)效果評估現(xiàn)狀30-41
- 4.1 觀念層面存在的問題32-34
- 4.1.1 組織對培訓(xùn)效果評估重視程度不夠32-33
- 4.1.2 培訓(xùn)評估相關(guān)理論缺失33-34
- 4.2 制度層面存在的問題34-36
- 4.2.1 法律供給不足34
- 4.2.2 相關(guān)配套制度不健全34-36
- 4.3 操作層面存在的問題36-41
- 4.3.1 評估內(nèi)容不系統(tǒng)36
- 4.3.2 評估主體錯位36-38
- 4.3.3 評估方法不理想38-39
- 4.3.4 評估流程不完整39-41
- 5 完善我國公務(wù)員培訓(xùn)效果評估機(jī)制的對策與建議41-53
- 5.1 觀念層面的措施41-42
- 5.1.1 高度重視培訓(xùn)效果評估工作的重要作用41
- 5.1.2 用科學(xué)的理論指導(dǎo)培訓(xùn)效果評估工作41-42
- 5.2 制度層面的措施42-43
- 5.2.1 建立公務(wù)員培訓(xùn)效果評估機(jī)制的法律保證42
- 5.2.2 健全公務(wù)員培訓(xùn)的激勵約束機(jī)制42-43
- 5.3 操作層面的措施43-53
- 5.3.1 建立我國公務(wù)員培訓(xùn)效果評估指標(biāo)體系43-49
- 5.3.2 推行我國公務(wù)員培訓(xùn)效果評估的市場化運(yùn)作49-50
- 5.3.3 探索切實(shí)可行的公務(wù)員培訓(xùn)效果評估方法50-51
- 5.3.4 規(guī)范我國公務(wù)員培訓(xùn)效果評估流程51-53
- 結(jié)束語53-54
- 參考文獻(xiàn)54-56
- 附錄A 培訓(xùn)效果評估調(diào)查問卷56-59
- 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表學(xué)術(shù)論文情況59-60
- 致謝60-61
- 大連理工大學(xué)學(xué)位論文版權(quán)使用授枚書61
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