本文關(guān)鍵詞：中國(guó)地方政府提升治理能力研究

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【摘要】：地方政府是地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、管理者和推動(dòng)者，它們?cè)谖覈?guó)的地方社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中扮演了重要的角色。地方政府治理能力的強(qiáng)弱，直接決定著地方政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。因此，對(duì)地方政府治理能力進(jìn)行研究，既有理論意義，更有實(shí)踐意義。 目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，改革正在不斷深化，全社會(huì)正在努力朝著建設(shè)全面小康的步伐邁進(jìn)，而作為地方政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、管理者的地方政府來(lái)說(shuō)，就必須大力提升地方政府的治理能力，為建設(shè)和諧社會(huì)，全面實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)保駕護(hù)航。 本課題在研究中共分為七個(gè)部分，第一部分簡(jiǎn)要介紹了選擇該課題的緣由及研究方法、研究意義、研究的難點(diǎn)與重點(diǎn)。第二部分對(duì)與治理和地方政府治理能力等相關(guān)概念作了清晰的界定，通過(guò)概念的界定來(lái)厘清地方政府治理的方向和職責(zé)內(nèi)容。然后對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于地方政府治理能力的研究作了詳細(xì)的綜述，通過(guò)文獻(xiàn)綜述來(lái)理解國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于地方政府治理的研究現(xiàn)狀以及所取得的成果，能對(duì)本課題的完成起到指導(dǎo)作用。第三部分通過(guò)對(duì)美、英兩國(guó)的地方政府治理的實(shí)踐研究以及對(duì)新加坡政府在獨(dú)立后在治理方面所取得的成績(jī)進(jìn)行研究，得出他們?cè)诘胤秸卫韺?shí)踐中所獲得的經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)我國(guó)地方政府在地方治理中的啟示。第四部分主要研究了我國(guó)地方政府近年來(lái)在地方政府治理中的實(shí)踐以及所取得的成績(jī)。第五部分在總結(jié)我國(guó)地方政府在地方治理中所取得的成績(jī)外，找出了我國(guó)地方政府在政府治理方面存在的問(wèn)題以及影響我國(guó)地方政府治理能力的因素，從而找到解決問(wèn)題的方案。第六部分提出了提升我國(guó)地方政府治理能力的路徑選擇，包含治理理念的轉(zhuǎn)變、政府職能的轉(zhuǎn)變、隊(duì)伍建設(shè)、軟實(shí)力建設(shè)、區(qū)域合作治理等方面。第七部分為結(jié)論和展望，對(duì)本課題研究中所取得的成績(jī)和存在的不足作了總結(jié)概況，并提出了希望。 地方政府治理能力的提升是一個(gè)長(zhǎng)期而漫長(zhǎng)的過(guò)程，它需要地方政府不斷在實(shí)踐中探索完善，才能切實(shí)提高自身的治理能力，為社會(huì)提供更好的服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】：地方政府 治理能力 問(wèn)題 提升路徑
【學(xué)位授予單位】：重慶大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D630
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-9
• 1 緒論9-11
• 1.1 研究背景9
• 1.2 研究意義9-10
• 1.3 研究方法10
• 1.4 研究的重難點(diǎn)及創(chuàng)新之處10-11
• 2 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述11-13
• 2.1 國(guó)外文獻(xiàn)綜述11
• 2.2 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述11-13
• 3 基本概念闡釋13-16
• 3.1 治理13-14
• 3.2 地方政府14-15
• 3.3 地方政府治理能力15-16
• 4 國(guó)外地方政府治理的實(shí)踐及對(duì)我國(guó)的啟示16-23
• 4.1 英國(guó)地方政府治理實(shí)踐16-17
• 4.1.1 英國(guó)地方政府的基本情況和職能劃分16
• 4.1.2 英國(guó)地方政府治理變革16-17
• 4.2 美國(guó)地方政府治理實(shí)踐17-19
• 4.2.1 美國(guó)地方政府的基本結(jié)構(gòu)17-18
• 4.2.2 美國(guó)地方政府治理的基本特點(diǎn)18-19
• 4.3 新加坡政府治理：強(qiáng)政府與好政府19-20
• 4.4 對(duì)我國(guó)地方政府治理的啟示20-23
• 4.4.1 轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的能力21
• 4.4.2 提高地方政府依法行政的能力21
• 4.4.3 完善公務(wù)員制度，不斷提高公務(wù)員素質(zhì)21-22
• 4.4.4 加強(qiáng)基層政府民主自治建設(shè)，擴(kuò)大公民參與社會(huì)管理途徑22
• 4.4.5 加強(qiáng)制度建設(shè)和反腐工作22
• 4.4.6 建立地方政府績(jī)效考核機(jī)制，完善公務(wù)員的考核評(píng)價(jià)體系22-23
• 5 中國(guó)地方政府的治理實(shí)踐23-29
• 5.1 基層民主政治建設(shè)：成都市創(chuàng)新新型村級(jí)治理機(jī)制的實(shí)踐23-24
• 5.2 服務(wù)型透明政府的構(gòu)建：重慶政務(wù)微博建設(shè)24-25
• 5.3 法治政府建設(shè)：昆明市規(guī)范行政自由裁量權(quán)的改革25
• 5.4 政府績(jī)效管理改革：北京“三效一創(chuàng)”績(jī)效管理體制25-26
• 5.5 公共服務(wù)建設(shè)：重慶開(kāi)縣留守兒童管理26-27
• 5.6 小結(jié)27-29
• 5.6.1 政府治理的理念有了轉(zhuǎn)變27
• 5.6.2 民主政治的發(fā)展成績(jī)顯著27
• 5.6.3 政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力得到增強(qiáng)27-28
• 5.6.4 政府治理的公開(kāi)透明度得到進(jìn)一步增強(qiáng)28
• 5.6.5 法制和法治日益規(guī)范28-29
• 6 中國(guó)地方政府治理能力存在的問(wèn)題及影響因素29-36
• 6.1 中國(guó)地方政府治理能力存在的問(wèn)題29-32
• 6.1.1 治理理念尚未真正確立29-30
• 6.1.2 法治建設(shè)能力存在不足30
• 6.1.3 制定和執(zhí)行政策的能力不強(qiáng)30-31
• 6.1.4 提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力存在不足31
• 6.1.5 建設(shè)透明政府的能力有待進(jìn)一步提升31-32
• 6.1.6 危機(jī)處理能力還需提高32
• 6.2 影響中國(guó)地方政府治理能力的因素分析32-36
• 6.2.1 地方政府的職能界定不清楚影響治理能力32-33
• 6.2.2 績(jī)效考核機(jī)制對(duì)地方政府治理能力的影響33
• 6.2.3 地方政府財(cái)政能力對(duì)治理能力的影響33-34
• 6.2.4 公務(wù)員素質(zhì)對(duì)地方政府治理能力的影響34
• 6.2.5 地方政府法治建設(shè)對(duì)政府治理能力的影響34
• 6.2.6 政府運(yùn)行機(jī)制對(duì)地方政府治理能力的影響34-36
• 7 中國(guó)地方政府提升治理能力的路徑選擇36-44
• 7.1 轉(zhuǎn)變地方政府治理理念36-39
• 7.1.1 進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，打造服務(wù)型政府36
• 7.1.2 加強(qiáng)地方政府法治理念建設(shè)，建立有限政府和責(zé)任政府36-37
• 7.1.3 培育地方政府的危機(jī)意識(shí)，提升地方政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力37-38
• 7.1.4 培育效能理念，，提升地方政府治理效果38-39
• 7.2 轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府治理機(jī)制39-40
• 7.2.1 進(jìn)一步深化行政管理體制改革，重新調(diào)整政府職能39
• 7.2.2 創(chuàng)新治理機(jī)制，提升地方政府提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的能力39-40
• 7.2.3 培育社會(huì)公眾參與意識(shí)，構(gòu)建多元化治理主體40
• 7.3 努力提高公務(wù)員素質(zhì)，建設(shè)一支優(yōu)秀的管理隊(duì)伍40-41
• 7.4 加強(qiáng)地方政府軟實(shí)力建設(shè)，提升治理能力41-42
• 7.5 開(kāi)展跨區(qū)域合作治理，建立政府間合作網(wǎng)絡(luò)42-44
• 8 結(jié)論與展望44-45
• 致謝45-46
• 參考文獻(xiàn)46-49
• 附錄49
• A. 作者在攻讀碩士學(xué)位期間科研成果49
• B. 作者在攻讀碩士學(xué)位期間所獲獎(jiǎng)項(xiàng)49
• C. 作者在攻讀碩士學(xué)位期間的參研項(xiàng)目49

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：692461