發(fā)布時間：2017-06-20 10:16

  本文關(guān)鍵詞：我國城市綜合行政執(zhí)法制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 我國的城市綜合行政執(zhí)法制度始于相對集中行政處罰權(quán)制度的確立,主要是為了解決城市管理領(lǐng)域的橫向職權(quán)沖突和縱向行政效率的問題。該項工作開展至今已獲得顯著的成效,但是由于理論研究的欠缺,實踐中仍然存在著很多問題。本文通過對城市管理綜合執(zhí)法制度的理論分析以及試點工作的總結(jié),全面闡述這一行政管理體制改革新舉措的來龍去脈,針對現(xiàn)實中存在的問題,提出切實可行的對策思考,從而對富有實踐意義但理論研究尚不足的城市管理綜合執(zhí)法制度相關(guān)問題進(jìn)行探討。 本文由導(dǎo)言、正文和結(jié)語三部分組成,其中正文分為三章。 導(dǎo)言簡要地說明了寫作的主要原因和探討的主要問題。 第一章是對本文所探討的城市綜合行政執(zhí)法制度的概述。本章首先對城市管理綜合行政執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)的關(guān)系進(jìn)行了辨析,以明確本文所探討的對象。隨后對城管綜合執(zhí)法的涵義和特征進(jìn)行了分析和歸納,以便從總體上對該制度有一個把握。最后對城管綜合執(zhí)法理論基礎(chǔ)進(jìn)行探討,以彌補(bǔ)理論研究的不足,從而更好地指導(dǎo)實踐發(fā)展。 第二章是對城管綜合行政執(zhí)法的現(xiàn)狀評述。在本章中,筆者分別從執(zhí)法體制、法律依據(jù)、執(zhí)法范圍和職能、執(zhí)法主體以及執(zhí)法手段和方式等不同的角度對城管綜合執(zhí)法的現(xiàn)狀進(jìn)行梳理和描述,進(jìn)而指出在實踐中存在的影響城管綜合行政執(zhí)法制度發(fā)展的種種問題。在這部分筆者力求關(guān)注城管綜合執(zhí)法制度的新動向,對城管綜合執(zhí)法的問題及原因有一個全面且深入的分析。 第三章是對城管綜合行政執(zhí)法制度的展望和進(jìn)一步思考。主要針對第二章所提及的在執(zhí)法實踐過程中產(chǎn)生的諸如執(zhí)法范圍不明、權(quán)力歸屬不明、職責(zé)脫節(jié)等幾大問題,從執(zhí)法體制、專門立法、加強(qiáng)協(xié)作配合、重塑執(zhí)法理念等方面提出了完善該制度的一些對策和設(shè)想,筆者力求增強(qiáng)這些對策的可操作性,并在他人研究的基礎(chǔ)上能有所求新。 結(jié)語部分對本文作了簡要總結(jié)。
【關(guān)鍵詞】：城市綜合行政執(zhí)法 相對集中行政處罰權(quán) 城市管理 問題 改革
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類號】：D922.1
【目錄】：

• 中文摘要3-5
• 英文摘要5-9
• 導(dǎo)言9-11
• 第一章 城市管理綜合行政執(zhí)法概述11-21
• 第一節(jié) 城市綜合行政執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)的關(guān)系11
• 第二節(jié) 城管綜合行政執(zhí)法的法律涵義11-14
• 第三節(jié) 城管綜合行政執(zhí)法的法律特征14-18
• 第四節(jié) 城管綜合行政執(zhí)法的理論基礎(chǔ)與產(chǎn)生背景18-21
• 一、理論基礎(chǔ)：行政執(zhí)法理論18-19
• 二、制度背景：依法行政19-21
• 第二章 城管綜合行政執(zhí)法的現(xiàn)狀評述21-37
• 第一節(jié) 體制分析21-23
• 一、各地執(zhí)法體制的運行模式21-22
• 二、各地執(zhí)法體制不統(tǒng)一所帶來的問題22-23
• 第二節(jié) 法律依據(jù)分析23-28
• 一、現(xiàn)行法律依據(jù)梳理23-25
• 二、城管綜合行政執(zhí)法現(xiàn)行依據(jù)存在的問題25-28
• 第三節(jié) 執(zhí)法范圍及職能分析28-31
• 一、綜合執(zhí)法的范圍確定問題28-29
• 二、綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)與職能管理機(jī)關(guān)的關(guān)系問題29-31
• 第四節(jié) 執(zhí)法主體分析31-34
• 一、法律依據(jù)對城管執(zhí)法主體的規(guī)定存在沖突32-33
• 二、機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏對城管執(zhí)法主體應(yīng)有的配置和功能33-34
• 第五節(jié) 執(zhí)法手段和方式分析34-37
• 一、執(zhí)法手段不足給執(zhí)法工作和公民權(quán)利都帶來不同程度的影響34-35
• 二、缺少與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)35-37
• 第三章 城管綜合執(zhí)法的完善途徑37-47
• 第一節(jié) 改革管理體制37-38
• 第二節(jié) 制定法律規(guī)范38-43
• 一、主體地位問題39
• 二、人員設(shè)置問題39-40
• 三、執(zhí)法手段問題40
• 四、執(zhí)法職能及范圍劃分問題40-42
• 五、執(zhí)法程序問題42-43
• 第三節(jié) 加強(qiáng)協(xié)作配合43-44
• 第四節(jié) 重塑執(zhí)法理念44-47
• 結(jié)語47-48
• 參考文獻(xiàn)48-51
• 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果51-52

【引證文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 劉紫微;;城管人員公務(wù)員化的必要性研究——以廣州市城管隊員“變身”公務(wù)員為例[J];法制與社會;2009年27期

2 劉士平;江丹;;論城管執(zhí)法規(guī)制中的硬法與軟法之治[J];岳麓法學(xué)評論;2012年00期

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 陳佳瑩;建立服務(wù)型政府背景下行政執(zhí)法制度的相關(guān)研究[D];華東政法大學(xué);2010年

2 王靜;城市管理綜合執(zhí)法相關(guān)問題研究[D];中國海洋大學(xué);2010年

3 李必良;縣級城市執(zhí)法綜合管理體制改革的研究[D];南昌大學(xué);2010年

4 蘭葆;西安市城市管理綜合行政執(zhí)法分析與思考[D];西北大學(xué);2011年

5 魏明月;相對集中行政處罰權(quán)制度之困境和對策研究[D];中國政法大學(xué);2008年

6 張勇;城市行政管理執(zhí)法規(guī)制研究[D];西南政法大學(xué);2009年

7 孟亮;當(dāng)前城管執(zhí)法問題及對策研究[D];山東師范大學(xué);2009年

8 禹華松;“以人為本”理念下的城管綜合執(zhí)法困境與對策研究[D];湖南師范大學(xué);2009年

9 程遙;綜合行政執(zhí)法主體的分析與建構(gòu)[D];中央民族大學(xué);2009年

10 胡蓓;城市管理綜合執(zhí)法職權(quán)范圍研究[D];華東政法大學(xué);2009年

  本文關(guān)鍵詞：我國城市綜合行政執(zhí)法制度研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：465315