關(guān)于完善我國慈善捐贈人稅收優(yōu)惠制度的探討
本文關(guān)鍵詞:關(guān)于完善我國慈善捐贈人稅收優(yōu)惠制度的探討,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】: 慈善事業(yè)的發(fā)達(dá)程度是一個社會文明進(jìn)步的標(biāo)志,是實現(xiàn)社會主義和諧社會的基礎(chǔ)之一。慈善事業(yè)作為社會保障體系的重要組成部分,是繼工資、福利和社會保障之后的“第三次社會大分配”。由于我國現(xiàn)階段的國情和分配體制等方面的原因,社會收入分配存在一定的問題,基尼系數(shù)存在不斷拉大的趨勢,針對此情況,國家現(xiàn)在開始重視社會財富的第三次分配。 慈善事業(yè)的健康發(fā)展,有利于促進(jìn)社會各階層之間的相互理解、交流和互助,進(jìn)而促進(jìn)社會公平,維護(hù)社會穩(wěn)定,有利于促進(jìn)人際關(guān)系的和諧,有利于精神文明建設(shè)的發(fā)展。但是由于傳統(tǒng)觀念、收入水平等因素的影響,我國的慈善事業(yè)發(fā)展并沒有達(dá)到一個很高的水平,與發(fā)達(dá)國家的差距很大。所以我們要發(fā)揮政府政策的引導(dǎo)作用,激勵慈善事業(yè)的發(fā)展。 慈善事業(yè)包含捐贈人和受贈人兩個方面,稅收優(yōu)惠政策也可以分為捐贈人和受贈人兩個部分。本文研究范圍僅限于對于捐贈人的稅收優(yōu)惠制度,主要涉及的是所得稅政策和征管方式兩個方面。 本文沒有像以前的研究文獻(xiàn)一樣,承認(rèn)了稅收對于捐贈的激勵作用。而是首先從理論角度證明了稅收對于捐贈是有激勵作用的,同時證明了這種激勵作用是具有經(jīng)濟(jì)效率的。對于個人捐贈的激勵,國外主要從稅收價格彈性的角度和遺產(chǎn)稅的角度進(jìn)行分析。本文為了更為清楚地說明稅收與捐贈的關(guān)系,引入了兩篇文章:第一,是新加坡學(xué)者Vincent C.H. Chua和Chung Ming Wong(1999)的文章,該文從稅收價格彈性的角度,采用數(shù)理化的方法計算了稅收的價格彈性,該文的數(shù)據(jù)精確度較高,考慮影響因素全面,同時新加坡與中國在信仰和國情上有相似之處,比較符合中國的國情,借鑒的意義較大。該文的研究結(jié)果表明稅收的價格彈性非常的高(-1~-6),也就是說每一單位稅收優(yōu)惠會帶來更多的捐贈,即稅收優(yōu)惠政策可以很好的激勵捐贈。第二篇是Jon和William(2003)的文章,該文從遺產(chǎn)稅的角度,采用例證分析的方式,說明了遺產(chǎn)稅收對于捐贈是具有激勵作用的。對于企業(yè)捐贈的激勵分析中,也是采用了彈性分析的方法,彈性計算的結(jié)果是-2.08,說明了稅收優(yōu)惠政策對于企業(yè)捐贈也存在較強(qiáng)的激勵作用。 在充分證明稅收對于捐贈具有激勵作用之后,通過將我國現(xiàn)行的捐贈人稅收優(yōu)惠制度與發(fā)達(dá)國家的捐贈人稅收優(yōu)惠制度相比較,總結(jié)出我國稅收優(yōu)惠制度中的某些缺陷:捐贈稅前扣除比例低、具有捐贈人減免的公益團(tuán)體太少、部分稅種缺失激勵作用不強(qiáng)、缺乏結(jié)轉(zhuǎn)的規(guī)定虧損企業(yè)無法享受捐贈稅收優(yōu)惠政策、捐贈實物不享受稅收減免等問題。 針對這些問題,結(jié)合英美、鄰國日韓和德國的經(jīng)驗,對于稅收優(yōu)惠制度安排和征管操作兩個層面提出了幾項建議:從制度安排的層面,應(yīng)該提高捐贈扣除比例、增加享有捐贈人優(yōu)惠的慈善機(jī)構(gòu)、適時開征遺產(chǎn)稅、有選擇的實施實物捐贈減免和完善其它配套稅收政策等;從征管操作的層面,應(yīng)該增加納稅人對于稅收法律的了解、實施捐贈結(jié)轉(zhuǎn)、推出捐贈發(fā)票等。 如何解決好收入分配是構(gòu)建社會主義和諧社會的首要問題,現(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入了新一輪稅制改革的高潮期,稅收制度的不斷完善必將使我們的二次分配更加公平,同時也將更好的促進(jìn)慈善事業(yè)的長足發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】:捐贈人稅收優(yōu)惠 稅收價格彈性 遺產(chǎn)稅
【學(xué)位授予單位】:中央財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2007
【分類號】:F812.42;D632.9
【目錄】:
- 論文摘要4-6
- Abstract6-9
- 前言9-11
- 1、稅收與慈善捐贈的關(guān)系分析11-28
- 1.1 本文的研究范圍11-13
- 1.2 慈善事業(yè)的影響因素分析13-16
- 1.3 稅收對于捐贈行為的影響分析16-28
- 2. 國內(nèi)外慈善捐贈稅制對比分析28-38
- 2.1 我國現(xiàn)行慈善捐贈稅收情況28-31
- 2.2 國外慈善捐贈稅收情況簡介31-35
- 2.3 我國慈善捐贈稅收存在的問題分析35-38
- 3. 改革建議38-43
- 3.1 稅收制度安排方面的改革38-41
- 3.2 稅收征收管理方面的改革41-43
- 結(jié)論43-44
- 附錄:本文涉及的稅收法規(guī)44-47
- 參考文獻(xiàn)47-49
- 后記49
【引證文獻(xiàn)】
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本文關(guān)鍵詞:關(guān)于完善我國慈善捐贈人稅收優(yōu)惠制度的探討,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:463052
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