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政府職能轉(zhuǎn)變視角下我國(guó)公共服務(wù)市場(chǎng)化研究

發(fā)布時(shí)間:2017-05-29 01:11

  本文關(guān)鍵詞:政府職能轉(zhuǎn)變視角下我國(guó)公共服務(wù)市場(chǎng)化研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:20世紀(jì)70年代以來(lái),西方國(guó)家為了擺脫財(cái)政危機(jī),提高政府工作效率,應(yīng)對(duì)全球化、信息化的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn),紛紛掀起了以行政變革為核心的改革運(yùn)動(dòng)。公共服務(wù)市場(chǎng)化作為一種實(shí)踐方式,是這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的行政改革的核心內(nèi)容。它的基本思路是將市場(chǎng)機(jī)制引入公共服務(wù)供給領(lǐng)域,推行公共服務(wù)的市場(chǎng)化運(yùn)作方式。公共服務(wù)市場(chǎng)化有利于打破政府壟斷,減少政府財(cái)政支出,緩解行政壓力,將原有政府承擔(dān)的公共服務(wù)供給職能交給市場(chǎng)主體,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的有效作用,從而提高公共服務(wù)的質(zhì)量和供給效率。 新中國(guó)成立以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,公眾對(duì)公共服務(wù)的需求呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),公共服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的公共服務(wù)需求同政府公共服務(wù)供給短缺的矛盾日益突出。為了解決這一問(wèn)題,轉(zhuǎn)變政府職能,積極建設(shè)服務(wù)型政府,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,實(shí)行公共服務(wù)市場(chǎng)化改革勢(shì)在必行。20世紀(jì)90年代初,我國(guó)政府開(kāi)始在公共服務(wù)生產(chǎn)和供給領(lǐng)域推行市場(chǎng)化改革,經(jīng)過(guò)不斷的探索實(shí)踐和發(fā)展,市場(chǎng)化改革取得了一些成效,例如:公共服務(wù)供給主體多元化,促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,轉(zhuǎn)變政府職能。同時(shí)在我國(guó)的公共服務(wù)市場(chǎng)化改革的過(guò)程中也存在著一些問(wèn)題和缺陷,,如市場(chǎng)機(jī)制不健全,公共服務(wù)市場(chǎng)化引發(fā)腐敗和私人壟斷問(wèn)題,政府責(zé)任缺失的問(wèn)題,公共服務(wù)供給的公平性問(wèn)題等等。 到目前為止,理論界對(duì)公共服務(wù)市場(chǎng)化的研究還處于初期階段,文獻(xiàn)總量較少,還未形成比較系統(tǒng)的理論體系。本文參考了國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究領(lǐng)域的文獻(xiàn)綜述,在對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變和公共服務(wù)市場(chǎng)化理解和分析的基礎(chǔ)上,從公共服務(wù)市場(chǎng)化的概念界定和特點(diǎn)出發(fā),簡(jiǎn)單概括了相關(guān)的理論基礎(chǔ),闡述了我國(guó)公共服務(wù)市場(chǎng)化的必要性,分析了我國(guó)公共服務(wù)市場(chǎng)化的現(xiàn)狀及形成原因。從而以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橐暯翘岢隽送七M(jìn)我國(guó)公共服務(wù)市場(chǎng)化的對(duì)策建議,合理定位政府角色,建立健全市場(chǎng)化的體制機(jī)制,培育多元化的供給主體,不斷完善我國(guó)的公共服務(wù)市場(chǎng)化改革。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家公共服務(wù)市場(chǎng)化改革實(shí)踐中,強(qiáng)調(diào)由于各個(gè)國(guó)家的國(guó)情不同,我國(guó)的市場(chǎng)化改革要堅(jiān)持適度的原則,不可照搬照抄西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn),這樣才能做到因地制宜,有效推進(jìn)我國(guó)的公共服務(wù)市場(chǎng)化改革。
【關(guān)鍵詞】:公共服務(wù) 公共服務(wù)市場(chǎng)化 服務(wù)型政府 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
【學(xué)位授予單位】:山東師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類(lèi)號(hào)】:D630
【目錄】:
  • 中文摘要6-7
  • Abstract7-9
  • 第1章 緒論9-16
  • 1.1 選題的理由和意義9-10
  • 1.1.1 選題的理由9
  • 1.1.2 選題的意義9-10
  • 1.2 國(guó)內(nèi)外關(guān)于該課題的研究現(xiàn)狀及趨勢(shì)10-14
  • 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀10-12
  • 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀12-14
  • 1.3 論文研究計(jì)劃14-15
  • 1.3.1 研究思路14-15
  • 1.3.2 主要研究方法15
  • 1.4 論文的創(chuàng)新之處與不足15-16
  • 第2章 相關(guān)概念及理論分析16-26
  • 2.1 相關(guān)概念界定16-19
  • 2.1.1 公共服務(wù)16-17
  • 2.1.2 公共服務(wù)市場(chǎng)化17-18
  • 2.1.3 政府職能18-19
  • 2.2 公共服務(wù)市場(chǎng)化的內(nèi)容概述19-21
  • 2.2.1 公共服務(wù)的分類(lèi)19-20
  • 2.2.2 公共服務(wù)市場(chǎng)化的特征20-21
  • 2.3 公共服務(wù)市場(chǎng)化的理論基礎(chǔ)21-26
  • 2.3.1 公共選擇理論21-22
  • 2.3.2 治理理論22-23
  • 2.3.3 新公共服務(wù)理論23-24
  • 2.3.4 政府職能轉(zhuǎn)變24-26
  • 第3章 我國(guó)推行公共服務(wù)市場(chǎng)化的必要性分析26-31
  • 3.1 公共服務(wù)市場(chǎng)化是政府角色再定位的要求26-28
  • 3.1.1 宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控者26-27
  • 3.1.2 政策的制定者27
  • 3.1.3 經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼者27-28
  • 3.2 我國(guó)實(shí)行公共服務(wù)市場(chǎng)化的意義28-31
  • 3.2.1 經(jīng)濟(jì)全球化和管理國(guó)際化客觀要求28-29
  • 3.2.2 有助于緩解政府公共財(cái)政壓力29-30
  • 3.2.3 有助于轉(zhuǎn)變政府職能,提高公共服務(wù)水平30-31
  • 第4章 我國(guó)公共服務(wù)市場(chǎng)化的現(xiàn)狀分析31-40
  • 4.1 我國(guó)公共服務(wù)市場(chǎng)化的主要成就31-34
  • 4.1.1 公共服務(wù)供給主體的多元化進(jìn)程不斷推進(jìn)31-32
  • 4.1.2 在公共基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域引入市場(chǎng)機(jī)制32-33
  • 4.1.3 公共服務(wù)的效率和質(zhì)量有所提高33-34
  • 4.2 我國(guó)公共服務(wù)市場(chǎng)化存在的問(wèn)題34-37
  • 4.2.1 公共服務(wù)市場(chǎng)化供給的公平性問(wèn)題34-35
  • 4.2.2 公共服務(wù)市場(chǎng)化引發(fā)腐敗問(wèn)題35-36
  • 4.2.3 公共服務(wù)市場(chǎng)化中的政府公共責(zé)任缺失問(wèn)題36-37
  • 4.3 公共服務(wù)市場(chǎng)化中存在問(wèn)題的原因分析37-40
  • 4.3.1 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不完善37
  • 4.3.2 政府職能轉(zhuǎn)變不到位37-38
  • 4.3.3 保障和監(jiān)督機(jī)制不完善38-39
  • 4.3.4 相關(guān)法律制度不健全39-40
  • 第5章 西方發(fā)達(dá)國(guó)家公共服務(wù)市場(chǎng)化改革實(shí)踐及啟示40-46
  • 5.1 西方國(guó)家公共服務(wù)市場(chǎng)化概述40-41
  • 5.2 西方國(guó)家公共服務(wù)市場(chǎng)化改革的主要實(shí)踐41-43
  • 5.2.1 合同外包41-42
  • 5.2.2 特許經(jīng)營(yíng)42-43
  • 5.2.3 用者付費(fèi)43
  • 5.3 西方國(guó)家公共服務(wù)市場(chǎng)化改革對(duì)中國(guó)的啟示43-46
  • 5.3.1 要在政府公共服務(wù)中引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制43-44
  • 5.3.2 堅(jiān)持公共服務(wù)有限市場(chǎng)化理念,明確政府和市場(chǎng)責(zé)任44-45
  • 5.3.3 我國(guó)公共服務(wù)市場(chǎng)化改革要遵循漸進(jìn)式原則,不可照搬照抄45-46
  • 第6章 推進(jìn)我國(guó)公共服務(wù)市場(chǎng)化改革的對(duì)策建議46-53
  • 6.1 轉(zhuǎn)變政府職能,建立服務(wù)型政府46-48
  • 6.1.1 重新確立政府的角色定位46-47
  • 6.1.2 完善公共決策機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量47
  • 6.1.3 完善公共財(cái)政體制,加大對(duì)公共服務(wù)的投入力度47-48
  • 6.2 引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制48-50
  • 6.2.1 改革市場(chǎng)規(guī)制,促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)48-49
  • 6.2.2 實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)供給主體多元化49-50
  • 6.3 為公共服務(wù)市場(chǎng)化改革創(chuàng)造良好的環(huán)境50-53
  • 6.3.1 完善政府績(jī)效管理評(píng)估體制50-51
  • 6.3.2 完善公共服務(wù)市場(chǎng)化的法律法規(guī)建設(shè)51
  • 6.3.3 完善公共服務(wù)市場(chǎng)化監(jiān)管機(jī)制51-53
  • 結(jié)語(yǔ)53-54
  • 注釋54-60
  • 參考文獻(xiàn)60-64
  • 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及科研成果64-65
  • 致謝65

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

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  本文關(guān)鍵詞:政府職能轉(zhuǎn)變視角下我國(guó)公共服務(wù)市場(chǎng)化研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。



本文編號(hào):403852

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