本文關(guān)鍵詞：論我國環(huán)境保護(hù)中的公眾參與，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：環(huán)境要素作為一種典型的公共產(chǎn)品,其質(zhì)量的維護(hù)除了政府進(jìn)行積極、主動(dòng)、有效地管理,更需要全社會(huì)的共同參與。公眾參與環(huán)保,是解決我國環(huán)境問題的重要途徑;是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié);是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的巨大動(dòng)力。公眾參與的廣度和深度在很大程度上決定著環(huán)境保護(hù)的水平。在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展,環(huán)境保護(hù)紛繁復(fù)雜的情況下,公眾參與的迫切性和必要性就更加突出。 相對(duì)而言,在西方發(fā)達(dá)國家,公眾參與在環(huán)境保護(hù)事業(yè)中占有極其重要的地位,相關(guān)立法也相對(duì)完善,公眾參與的權(quán)利和參與的程序都有明確的法律規(guī)定。而在我國,由于長期的政府主導(dǎo)型環(huán)境保護(hù),以及政策法規(guī)的缺位,在實(shí)際上壓制了公眾參與的機(jī)會(huì),導(dǎo)致公眾參與的程度低,公眾參與的能力、效果也不好。 本文從我國環(huán)保中公眾參與的實(shí)踐和立法現(xiàn)狀入手,詳細(xì)闡述了目前我國環(huán)保中公眾參與存在的幾個(gè)問題:公眾對(duì)環(huán)境關(guān)注度高,但參與度不強(qiáng);公眾參與的層次低,方式單一,作用有限;社會(huì)團(tuán)體特別是非政府環(huán)境保護(hù)組織的數(shù)量、規(guī)模、資金、影響仍然非常有限。同時(shí)分析了公眾參與不足的深層次原因:經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡;長期政府主導(dǎo)型環(huán)境保護(hù);公眾環(huán)境意識(shí)有誤區(qū)以及政策法規(guī)的缺位。進(jìn)而提出借鑒國外公眾參與環(huán)保的立法和實(shí)踐,參考國內(nèi)相關(guān)理論研究,來推進(jìn)我國公眾參與環(huán)境保護(hù):首先要提高公眾參與環(huán)境保護(hù)的能力,加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育。二是增加公眾參與環(huán)境保護(hù)的機(jī)會(huì),主要通過四個(gè)方面來實(shí)現(xiàn):轉(zhuǎn)變政府觀念,推進(jìn)公眾參與環(huán)保的制度化建設(shè);環(huán)境信息公開化,保障公民的知情權(quán);拓展公眾參與的途徑,鼓勵(lì)公眾多層次參與環(huán)保;推進(jìn)環(huán)境公益訴訟的建設(shè)。三是優(yōu)化公眾參與環(huán)境保護(hù)的效果,主要體現(xiàn)在建立公眾意見的回應(yīng)制度和引導(dǎo)和進(jìn)一步發(fā)揮民間環(huán)保組織的作用。
【關(guān)鍵詞】：環(huán)境保護(hù) 公眾參與 制度化
【學(xué)位授予單位】：中國地質(zhì)大學(xué)（北京）
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2006
【分類號(hào)】：D922.6
【目錄】：

• 1 引言9-10
• 2 公眾參與環(huán)境保護(hù)概述10-12
• 2.1 公眾參與的概念與內(nèi)涵10
• 2.2 公眾參與原則的形成和發(fā)展10-12
• 3 國外公眾參與環(huán)保的狀況和相關(guān)立法12-18
• 3.1 國外公眾參與環(huán)保的狀況12-14
• 3.2 主要發(fā)達(dá)國家公眾參與環(huán)保的相關(guān)立法14-18
• 3.2.1 美國14-15
• 3.2.2 日本15-16
• 3.2.3 加拿大16
• 3.2.4 法國16-17
• 3.2.5 俄羅斯17-18
• 3.2.6 國外公眾參與環(huán)保立法特點(diǎn)分析18
• 4 我國公眾參與環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題18-29
• 4.1 我國公眾參與環(huán)保的形成和發(fā)展18-19
• 4.2 我國公眾參與環(huán)保的現(xiàn)狀概述19-20
• 4.3 我國公眾參與環(huán)保的立法狀況20-22
• 4.3.1 憲法和環(huán)境基本法中公眾參與的規(guī)定20-21
• 4.3.2 單行環(huán)境法中有關(guān)公眾參與的規(guī)定21-22
• 4.4 我國公眾參與環(huán)保的相關(guān)理論研究狀況22-24
• 4.4.1 環(huán)境權(quán)與公眾參與的關(guān)系22-23
• 4.4.2 環(huán)境公益訴訟和公眾參與的關(guān)系23
• 4.4.3 中外公眾參與立法比較23
• 4.4.4 環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的公眾參與23-24
• 4.4.5 非政府環(huán)保組織在公眾參與中的作用24
• 4.5 我國公眾參與環(huán)境保護(hù)存在的問題24-29
• 4.5.1 公眾參與不足的具體表現(xiàn)24-28
• 4.5.2 公眾參與不足的原因分析28-29
• 5 推進(jìn)我國公眾參與環(huán)境保護(hù)的建議29-40
• 5.1 對(duì)環(huán)保公眾參與的再認(rèn)識(shí)29-31
• 5.1.1 參與行為的層面分析29-30
• 5.1.2 參與方式分析30-31
• 5.2 推進(jìn)環(huán)保公眾參與的幾點(diǎn)建議31-40
• 5.2.1 提高公眾參與環(huán)境保護(hù)的能力32-33
• 5.2.2 增加公眾參與環(huán)境保護(hù)的機(jī)會(huì)33-38
• 5.2.3 優(yōu)化公眾參與環(huán)境保護(hù)的效果38-40
• 6 結(jié)束語40
• 致謝40-41
• 附錄41-42
• 參考文獻(xiàn)42-43

【引證文獻(xiàn)】

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1 黃琳麗;;社區(qū)中環(huán)保公眾參與機(jī)制淺議[J];科技信息;2012年36期

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5 李曉巍;我國環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與有效性問題研究[D];吉林大學(xué);2007年

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  本文關(guān)鍵詞：論我國環(huán)境保護(hù)中的公眾參與，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號(hào)：390805