本文關(guān)鍵詞：突發(fā)事件應(yīng)對中的行政信息公開，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 當今世界是一個突發(fā)事件多發(fā)的世界,頻發(fā)的突發(fā)事件和信息全球化進程的推進對突發(fā)事件應(yīng)對中的行政信息公開提出了更高的要求。突發(fā)事件發(fā)生后,及時、準確、充分的信息公開不僅是安撫公眾恐慌情緒、維護公民知情權(quán)的保障,更是贏得公眾理解和支持,有效應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)鍵。當前,我國突發(fā)事件應(yīng)對中的行政信息公開還存在很多問題,從制度層面看,作為行政信息公開法律基礎(chǔ)的知情權(quán)在我國現(xiàn)行法律中沒有明文規(guī)定,其基本權(quán)利定位難以證成,現(xiàn)行的突發(fā)事件應(yīng)對中行政信息公開的法律法規(guī)也不盡完善。從執(zhí)行層面看,行政信息公開的權(quán)利主體和義務(wù)主體公開意識普遍淡漠,突發(fā)事件應(yīng)對過程中信息溝通機制不暢,相關(guān)的救濟機制和責任追究機制不盡完善,這些原因都嚴重限制了突發(fā)事件應(yīng)對中的行政信息公開。行政信息公開不僅是常態(tài)下法制建設(shè)中的重要內(nèi)容,更是突發(fā)事件應(yīng)對中的一個重要課題。本文擬以突發(fā)事件應(yīng)對中的行政信息公開為選題進行研究,希望可以對推進我國突發(fā)事件中的行政信息公開工作提供微薄的建議。 全文除引言和結(jié)語之外,共分為四部分,約計3.4萬字。 第一部分是突發(fā)事件和行政信息公開的基本理論。突發(fā)事件主要指人們不曾預料卻突然發(fā)生的事件,具有突發(fā)性、危害性、緊迫性、兼具偶然性和必然性等特征。行政信息公開作為現(xiàn)代信息社會民主與法治的重要內(nèi)容,是公眾獲取行政信息、實現(xiàn)知情權(quán)的重要途徑。在突發(fā)事件應(yīng)對中,行政信息公開的法律基礎(chǔ)除了知情權(quán)理論,還應(yīng)當包括危機溝通理論。 第二部分介紹了國外突發(fā)事件應(yīng)對中行政信息公開的經(jīng)驗啟示。在長期的應(yīng)對突發(fā)事件的過程中,發(fā)達國家積累了大量的行政信息公開的先進經(jīng)驗,值得我們借鑒:(1)健全的信息公開法律體系;(2)注重社會危機意識的培養(yǎng);(3)完善的突發(fā)事件信息傳播機制;(4)媒體、政府網(wǎng)站等多種傳播渠道的充分利用。 第三部分分析了我國現(xiàn)階段突發(fā)事件應(yīng)對中行政信息公開存在的問題,主要從制度層面和執(zhí)行層面兩個角度入手。制度層面的問題主要有知情權(quán)的法律缺位、現(xiàn)有的突發(fā)事件應(yīng)對中行政信息公開的立法不完善等方面;執(zhí)行層面的問題主要有信息公開權(quán)利主體和義務(wù)主體公開意識淡漠、突發(fā)事件應(yīng)對中信息溝通不暢、政府對媒體的管制及相應(yīng)的救濟機制和責任追究機制不健全等方面。 第四部分針對我國突發(fā)事件應(yīng)對中行政信息公開方面存在的問題,相應(yīng)地提出以下幾點建議。第一,走法治渠道,通過對知情權(quán)的基本權(quán)利定位的證成、修改和完善現(xiàn)行的法律法規(guī)等途徑為突發(fā)事件應(yīng)對中的行政信息公開提供制度支撐。第二,轉(zhuǎn)變行政信息公開義務(wù)主體和權(quán)利主體的落后觀念,培養(yǎng)他們的公開意識和知情權(quán)意識,為行政信息公開工作的推進提供輿論支持。第三,建立健全突發(fā)事件預警機制。通過做好突發(fā)事件的監(jiān)測、預警信息的收集與評估、預警信息的發(fā)布等方面的工作,力求“防患于未然”,盡量減少突發(fā)事件造成的損失。第四,進一步完善突發(fā)事件的信息公開機制。主要包括建立專門的突發(fā)事件信息管理機構(gòu)、建立和完善新聞發(fā)言人制度、充分發(fā)揮媒體和政府網(wǎng)站的作用等方面。第五,建立科學的績效評估機制和責任追究機制。本文建議將行政信息公開情況納入績效評估的指標體系,并嚴格追究突發(fā)事件應(yīng)對中違反信息公開義務(wù)的有關(guān)單位和人員的責任。第六,建立完善的信息公開救濟機制。“有權(quán)利就有救濟。”公民、法人或其他組織對于行政信息公開爭議,可以依法通過提起行政復議和行政訴訟的方式尋求救濟。囿于行政信息公開本身的特殊性,本文建議應(yīng)該在現(xiàn)有的行政復議和行政訴訟框架下構(gòu)建適合行政信息公開的救濟機制。
【關(guān)鍵詞】：突發(fā)事件 行政信息公開 知情權(quán)
【學位授予單位】：西南政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2009
【分類號】：D922.1
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要4-6
• Abstract6-9
• 引言9-11
• 一、突發(fā)事件應(yīng)對中行政信息公開的基本理論11-15
• (一) 突發(fā)事件和行政信息公開的概念、特征11-12
• (二) 突發(fā)事件應(yīng)對中行政信息公開的理論基礎(chǔ)12-15
• 二、國外突發(fā)事件應(yīng)對中行政信息公開的經(jīng)驗啟示15-19
• (一) 健全的信息公開法律體系15-16
• (二) 注重社會危機意識的培養(yǎng)16-17
• (三) 完善的突發(fā)事件信息傳播機制17-18
• (四) 媒體、政府網(wǎng)站等多種傳播渠道的充分利用18-19
• 三、我國現(xiàn)階段突發(fā)事件應(yīng)對中行政信息公開存在的問題19-26
• (一) 制度層面的問題20-22
• (二) 執(zhí)行層面的問題22-26
• 四、推進我國突發(fā)事件應(yīng)對中行政信息公開的建議26-41
• (一) 完善現(xiàn)行的突發(fā)事件應(yīng)對中行政信息公開的法律體系27-30
• (二) 轉(zhuǎn)變觀念，，培養(yǎng)公開意識30-31
• (三) 建立健全突發(fā)事件預警機制31-33
• (四) 進一步完善突發(fā)事件信息公開機制33-37
• (五) 建立科學的績效評估機制和責任追究機制37-38
• (六) 建立完善的信息公開救濟機制38-41
• 結(jié)語41-42
• 致謝42-43
• 參考文獻43-45

【引證文獻】

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  本文關(guān)鍵詞：突發(fā)事件應(yīng)對中的行政信息公開，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：389174