中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在國民教育體系中的法律地位是對學(xué)�；A(chǔ)教育的補(bǔ)充,從上世紀(jì)八九十年代就成為一種獨(dú)立的社會現(xiàn)象。2013年數(shù)十家中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同發(fā)布《中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自律公約》,“中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”這一概念首次被提出。2018年教育部、國務(wù)院辦公廳等先后出臺治理中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范性文件,校外培訓(xùn)教育這一直持續(xù)存在的社會熱點(diǎn)首次得到政府的直接回應(yīng)。對中小學(xué)校外培訓(xùn)的現(xiàn)代行政監(jiān)管可以追溯到1993年,依法行政原則的提出,民辦教育法律規(guī)范體系開始構(gòu)建,可認(rèn)為對中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代監(jiān)管理念與制度開始逐步形成。本文通過對中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法律規(guī)范體系進(jìn)行縱向的梳理和現(xiàn)狀分析,結(jié)合中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身存在的問題和治理現(xiàn)狀,探究中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政監(jiān)管中存在的法律問題。第一章概述首先通過縱向梳理中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法律規(guī)范體系,從作為行政監(jiān)管對象的角度探討中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的概念界定以及法律地位;中小學(xué)校外培訓(xùn)教育兼具公共性與營利性,從規(guī)范市場亂象、平衡教育生態(tài)和“減負(fù)”政策的落實需要等角度說明進(jìn)行行政監(jiān)管的必要性以及監(jiān)管特點(diǎn);根據(jù)監(jiān)管規(guī)范的直接適用對象,并由此產(chǎn)生的對中...

【文章頁數(shù)】：72 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
前言
第一章 中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)管概述
    第一節(jié) 中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的概念與法律地位
        一、中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的概念
        二、中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法律地位
    第二節(jié) 中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的必要性及特性
        一、中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政監(jiān)管目的分析
        二、中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政監(jiān)管的特征
    第三節(jié) 中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政監(jiān)管的發(fā)展歷史
        一、第一階段:無差別化監(jiān)管階段(1989—2007)
        二、第二階段:間接監(jiān)管階段(2008—2017)
        三、第三階段:專項治理階段(2017—)
第二章 中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政監(jiān)管現(xiàn)狀
    第一節(jié) 監(jiān)管依據(jù)
        一、法律
        二、行政法規(guī)
        三、規(guī)范性文件
    第二節(jié) 監(jiān)管對象
    第三節(jié) 監(jiān)管主體
    第四節(jié) 監(jiān)管內(nèi)容
        一、事前準(zhǔn)入
        二、事中監(jiān)管
        三、事后監(jiān)管
    第五節(jié) 監(jiān)管方式
        一、事前許可
        二、年檢年報
        三、行政檢查
        四、行政處罰
        五、黑白名單制度
第三章 中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政監(jiān)管中存在的問題
    第一節(jié) 監(jiān)管依據(jù)不成體系,規(guī)范制度不健全
        一、頂層制度設(shè)計缺失
        二、地方治理規(guī)范與治理機(jī)制的體系性、可操作性不足
        三、地方規(guī)范性文件實質(zhì)審查機(jī)制缺失
    第二節(jié) 市場準(zhǔn)入制度滯后于教育治理能力現(xiàn)代化的要求
        一、準(zhǔn)入存在“隱形”門檻
        二、準(zhǔn)入制度難以防范監(jiān)管“真空”
    第三節(jié) 機(jī)構(gòu)運(yùn)營中的監(jiān)管內(nèi)容粗略
        一、中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管缺位
        二、對中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師監(jiān)管不力
    第四節(jié) 執(zhí)法機(jī)制不健全
        一、年檢制度滯后
        二、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不完善
        三、信用監(jiān)管機(jī)制實質(zhì)缺失
第四章 中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政監(jiān)管法律完善建議
    第一節(jié) 完善中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政監(jiān)管法律規(guī)范體系
        一、明確中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的頂層設(shè)計
        二、增強(qiáng)地方治理措施的長效機(jī)制
        三、改進(jìn)地方規(guī)范性文件實質(zhì)審查機(jī)制
    第二節(jié) 完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入機(jī)制
        一、消除“隱形”門檻
        二、建立信息共通、共享機(jī)制
    第三節(jié) 細(xì)化教學(xué)過程中的監(jiān)管內(nèi)容
        一、建立中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系
        二、建立中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師管理制度
    第四節(jié) 完善執(zhí)法機(jī)制
        一、取消年檢,健全事中事后監(jiān)管機(jī)制
        二、完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制
        三、完善信用監(jiān)管機(jī)制
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：3777397