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專賣制度背景下煙草局“放管服”改革的困境與對(duì)策研究 ————以湖南省岳陽市為例

發(fā)布時(shí)間:2023-03-27 02:44
  “簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革可以被稱為“放管服”改革,這一改革的主要目的是促進(jìn)質(zhì)量的提升與發(fā)展,岳陽市煙草專賣局(公司)在“放管服”改革上不斷創(chuàng)新工作思維,在工作機(jī)制的構(gòu)建上保證其高效、有活力、有激情,保障“放管服”改革的順利進(jìn)行,推動(dòng)岳陽煙草健康平穩(wěn)發(fā)展。但在煙草專賣制度背景下,“放管服”改革面臨著一定困境,這對(duì)于煙草行業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生不良影響。本文在研究過程中首先對(duì)岳陽市煙草專賣局(公司)“放管服”改革措施進(jìn)行了分析。在簡政放權(quán)方面,主要包括落實(shí)上級(jí)簡政放權(quán)要求、對(duì)零售許可市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度進(jìn)行建立、將證照分離的改革要求進(jìn)一步落實(shí)、規(guī)范和改進(jìn)行政審批行為。在放管結(jié)合方面,主要包括優(yōu)化監(jiān)管方式、提升監(jiān)管水平、提高監(jiān)管實(shí)效。建設(shè)政務(wù)服務(wù)大廳,優(yōu)化服務(wù);依法簡化辦證流程;將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的工作要求落實(shí)到位,群眾可以借助數(shù)據(jù)來辦理業(yè)務(wù);將政務(wù)公開的程度進(jìn)一步推廣,為政務(wù)的執(zhí)行營造一個(gè)透明的、公開的環(huán)境。其次通過問卷調(diào)查法,對(duì)煙草專賣制度背景下“放管服”改革的效用進(jìn)行分析,從最終結(jié)果上看,整體情況較為理想,但從卷煙零售戶的角度來看,有些方面依然需要改進(jìn)。對(duì)煙草專賣制度背景下“放...

【文章頁數(shù)】:57 頁

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 概念界定
        1.2.1 放管服改革
        1.2.2 煙草專賣制度
    1.3 文獻(xiàn)綜述
        1.3.1 “放管服”改革研究
        1.3.2 對(duì)煙草專賣局放管服改革的研究
    1.4 放管服改革的理論基礎(chǔ)
        1.4.1 有限政府理論
        1.4.2 新公共管理理論
        1.4.3 無縫隙政府理論
    1.5 研究內(nèi)容與方法
        1.5.1 研究內(nèi)容
        1.5.2 研究方法
第2章 岳陽市煙草專賣局(公司)的“放管服”改革現(xiàn)狀
    2.1 岳陽市煙草專賣局(公司)概況
    2.2 岳陽市煙草專賣局(公司)的“放管服”改革措施
        2.2.1 簡政放權(quán)
        2.2.2 放管結(jié)合
        2.2.3 優(yōu)化服務(wù)
第3章 煙草專賣制度背景下“放管服”改革的效用分析
    3.1 調(diào)查問卷設(shè)計(jì)與發(fā)放
    3.2 調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析
        3.2.1 客戶服務(wù)方面
        3.2.2 卷煙配送方面
        3.2.3 貨源分配方面
        3.2.4 網(wǎng)上訂貨方面
        3.2.5 .專賣管理方面
        3.2.6 客戶投訴方面
    3.3 小結(jié)
第4章 煙草專賣制度背景下“放管服”改革的困境分析
    4.1 改革困境的表現(xiàn)形式
        4.1.1 煙草專賣許可證的后續(xù)監(jiān)管不力
        4.1.2 對(duì)卷煙市場的監(jiān)管力度不夠
        4.1.3 控?zé)熉募s職責(zé)相對(duì)滯后
    4.2 改革困境的原因分析
        4.2.1 煙草專賣制度與市場實(shí)際需求相悖
        4.2.2 降低準(zhǔn)入門檻與貨源供應(yīng)的矛盾
        4.2.3 地方煙草專賣“渾水摸魚”
        4.2.4 煙草專賣局隊(duì)伍建設(shè)方面存在問題
第5章 煙草專賣局“放管服”改革優(yōu)化路徑
    5.1 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)法治煙草
    5.2 創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管水平
    5.3 適度降低門檻,做到有的放矢
    5.4 高效服務(wù),便民利民
第6章 結(jié)論
    6.1 主要結(jié)論
    6.2 研究不足與展望
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào):3772223

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