國有企業(yè)作為我國經濟社會發(fā)展的一個重要部分,已經存在多年,為我們國家的經濟發(fā)展做出了重要的貢獻,其取得的成績也同樣不可否認。經歷過上個世紀末的經濟體制改革,國家從上到下對國有企業(yè)進行了改革,有重組的,有注銷的,也有打包出售改為民營企業(yè)的,同時也涌現也一片優(yōu)秀的企業(yè),徹底激發(fā)了市場活力,為中國的經濟高速發(fā)展做了良好的鋪墊。鄂爾多斯市做為中國西部一個以煤為主導產業(yè)的資源型城市,因其高速的經濟增長曾一度引起全國關注,當地出名的幾家上市公司,其前身都曾是政府的一個企業(yè)或者是部門,經過改制成為了民營企業(yè),如今天的伊泰集團在1998年前還是當地政府的一個煤炭公司,當年改制為國有控股公司,國家占股63%,職工持股37%。2001年政府全部退出,徹底成為民營企業(yè)。經過類似這樣的經濟改革,鄂爾多斯分出去了很多國有企業(yè),如今天的鄂爾多斯集團,博源聯化等。經筆者近幾年的觀察,發(fā)現鄂爾多斯市出現了新一輪的國有企業(yè)開辦潮,隨著時間推移,政府新開立企業(yè)越來越多,本文根據筆者工作經歷,立足鄂爾多斯市各旗區(qū),以各旗區(qū)政府管理的所屬國有企業(yè)為研究范圍,從政府管理的角度出發(fā)研究各旗區(qū)政府管理的所屬國有企業(yè)存在的問題。針對... 

【文章來源】：內蒙古大學內蒙古自治區(qū) 211工程院校

【文章頁數】：43 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
一、引言
    (一)研究背景及研究意義
        1.研究的背景
        2.研究的意義
    (二)研究目標、內容和研究方法
        1.研究目標
        2.研究內容
        3.研究方法
    (三)國內外研究現狀
        1.國內研究現狀
        2.國際研究現狀
        3.國內外管理現狀比較
二、概念界定與理論基礎
    (一)政府管理的概念及特點
    (二)國有企業(yè)相關概念的界定
        1.國有企業(yè)的含義
        2.國有企業(yè)法律定義的淵源
    (三)旗區(qū)級政府管理所屬國有企業(yè)的概念
    (四)政府職能的范圍
    (五)政府管理國有企業(yè)的優(yōu)勢
    (六)理論基礎
        1.政府干預理論
        2.政府職能理論
三、鄂爾多斯市旗區(qū)級政府管理所屬國有企業(yè)的現狀
    (一)近十年來企業(yè)數量急劇增加
    (二)企業(yè)經營功能擴展
    (三)經濟運行狀況較差
四、政府管理國有企業(yè)存在的問題
    (一)政府“非理性”干預的存在
    (二)國有企業(yè)“國有”色彩濃重
    (三)地方政府管理國有企業(yè),權力尋租的新領地
        1.變相超配領導干部
        2.變相增加財政供養(yǎng)人員
        3.“部門”與“企業(yè)”間角色游離,變相脫離監(jiān)管
五、政府管理國有企業(yè)存在問題的原因
    (一)公司治理結構不完善
    (二)地方政府人權與事權不統一
    (三)法律制度不健全
        1.國有企業(yè)所有權主體不夠明確
        2.國有企業(yè)身份與職能的特殊
    (四)政府管理與國有企業(yè)管理界限不清
        1.游離于“經濟人”與“準政治人”之間。
        2.“公益性”與“營利性”職能的并存
六、旗區(qū)級政府管理所屬國有企業(yè)的對策
    (一)完善公司治理結構
        1.所有者到位
        2.董事會掌舵
        3.執(zhí)行經理層盡責
        4.公司黨委指導
    (二)清除行政干預,徹底推向市場
    (三)健全法律制度
    (四)轉變政府管理職能,做好本職工作
結語
參考文獻
附錄
致獻


【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3519383