本文以山地開發(fā)水土流失及治理相關(guān)涵義為切入點(diǎn),通過分析和解決贛州市山地開發(fā)中水土流失現(xiàn)狀、成因、治理狀況及制度構(gòu)建。旨在從法律制度層面出發(fā),闡述贛州市山地開發(fā)水土流失治理存在配套制度缺乏、行政監(jiān)管與行政執(zhí)法問責(zé)機(jī)制乏力、政府和市場及社會共同治理機(jī)制尚不完善的主要問題,陳述域內(nèi)外山地開發(fā)水土流失治理相關(guān)立法及特色對贛州市山地開發(fā)水土流失治理地方立法的借鑒。針對贛州山地丘陵地貌特征,創(chuàng)造性地提出贛州市山地開發(fā)水土流失治理立法中應(yīng)遵循和確立規(guī)劃與預(yù)防、規(guī)范行政許可、授權(quán)制訂山地開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、建立橫向與縱向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、建立山地開發(fā)水土保育許可與保證金制的相關(guān)基本原則制度。依法明確政府及職能部門山地開發(fā)的監(jiān)管與執(zhí)法責(zé)任中的政府及職能部門監(jiān)管職責(zé)、對山坡地相關(guān)項(xiàng)目開展全程監(jiān)管、完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)職能和加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)、加大行政處罰與行政執(zhí)法問責(zé)力度。完善山地開發(fā)水土流失共同治理制度設(shè)計(jì)中的多部門協(xié)同治理與激勵共同治理、完善社會公眾參與治理的相關(guān)制度、明確村委會及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織水土保育責(zé)任、界定山地開發(fā)市場主體治理責(zé)任等,是贛州市山地開發(fā)水土流失治理法律保護(hù)條文中須引入的具體措施的若干立法制度設(shè)想,從而對... 

【文章來源】：江西理工大學(xué)江西省

【文章頁數(shù)】：55 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
第一章 山地開發(fā)水土流失治理基本界說
    一、山地開發(fā)水土流失治理的涵義
    二、贛州山地開發(fā)水土流失主要類型現(xiàn)狀及成因分析
        (一)贛州市山地開發(fā)水土流失主要類型及現(xiàn)狀
        (二)贛州市山地開發(fā)水土流失原因分析
    三、贛州市山地開發(fā)水土流失治理制度供給現(xiàn)狀
第二章 贛州市山地開發(fā)水土流失治理存在的主要問題
    一、配套制度供給不足
        (一)缺乏專門性、系統(tǒng)性法律法規(guī)
        (二)缺乏橫向生態(tài)補(bǔ)償法律制度
        (三)山地礦山果林園治理、修復(fù)、保育機(jī)制單一
    二、行政監(jiān)管與行政執(zhí)法問責(zé)機(jī)制乏力
        (一) 監(jiān)管執(zhí)法和水土保持部門相關(guān)監(jiān)督及審批程序待規(guī)范
        (二) 監(jiān)管執(zhí)法人員素質(zhì)不高和執(zhí)法行為不規(guī)范
        (三) 政府行政干預(yù)多且監(jiān)管執(zhí)法問責(zé)乏力的問題突出
    三、政府、市場、社會共同治理機(jī)制尚不完善
第三章 國內(nèi)外山地開發(fā)水土流失治理立法的經(jīng)驗(yàn)與啟示
    一、域外山地開發(fā)水土流失治理立法經(jīng)驗(yàn)
        (一)美國
        (二)日本
    二、域內(nèi)山地開發(fā)水土流失治理立法現(xiàn)狀
        (一)中央層面立法
        (二)其他省市立法
    三、域內(nèi)外立法對贛州市立法的啟示
第四章 贛州市山地開發(fā)水土流失治理的立法對策
    一、贛州市山地開發(fā)水土流失治理地方立法的基本原則制度
        (一)規(guī)劃與預(yù)防
        (二)規(guī)范行政許可
        (三)授權(quán)制訂山地開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)
        (四)建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
        (五)建立山地開發(fā)水土保育許可與保證金制度
    二、明確政府及職能部門山地開發(fā)的監(jiān)管與執(zhí)法責(zé)任
        (一)明細(xì)政府及職能部門監(jiān)管職責(zé)
        (二)完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)職能和加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)
        (三)加大行政處罰與行政執(zhí)法問責(zé)力度
    三、完善山地開發(fā)水土流失共同治理制度設(shè)計(jì)
        (一)多部門協(xié)同治理
        (二)公眾參與
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間研究成果



本文編號：3395120