政府組織績(jī)效研究是幾年來(lái)公共管理研究的熱點(diǎn)與焦點(diǎn),特別是基層政府機(jī)關(guān),多樣性、多元化,更是績(jī)效研究的難點(diǎn)與重點(diǎn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)是政府職能的窗口,其績(jī)效水平不僅影響稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作效率,更是政府形象的風(fēng)向標(biāo)。我國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)在職干部接近80萬(wàn)人,約占公務(wù)員總數(shù)的10%。基層稅務(wù)部門無(wú)論在機(jī)構(gòu)數(shù)量占比還是工作量占比方面,都是我國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的重中之重。本文結(jié)合工作實(shí)際,選擇代表性的北京市C區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)為研究對(duì)象,探討組織績(jī)效存在的問(wèn)題,尋找解決對(duì)策。本文基于機(jī)構(gòu)改革的客觀背景,梳理了國(guó)地稅合并對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)管理的影響,以及組織績(jī)效研究的相關(guān)文獻(xiàn),整理了國(guó)家對(duì)機(jī)關(guān)績(jī)效管理的相關(guān)制度。進(jìn)而分析北京市C區(qū)稅務(wù)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、組織績(jī)效管理工作的制度安排與實(shí)際運(yùn)行效果。其次,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和訪談評(píng)價(jià),分析北京市C區(qū)稅務(wù)部門在組織績(jī)效管理方面存在的問(wèn)題,包括指標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)制定不夠科學(xué)、考評(píng)方法選擇不夠客觀、激勵(lì)機(jī)制不夠完善、績(jī)效溝通不夠順暢等問(wèn)題。結(jié)合理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)借鑒,找出包括指標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)與具體工作實(shí)際匹配度不夠、考評(píng)方法與具體工作特點(diǎn)呼應(yīng)度不足、績(jī)效溝通程度較低以及激勵(lì)效果沒(méi)有完全發(fā)揮等幾方面原因。最后,結(jié)合C區(qū)稅務(wù)系... 

【文章來(lái)源】：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)北京市 211工程院校 教育部直屬院校

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【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

指標(biāo)考核貫穿的績(jī)效管理六大環(huán)節(jié)

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）專業(yè)碩士學(xué)位論文17（十）組織實(shí)施本單位稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和有關(guān)非稅收入數(shù)據(jù)治理和落實(shí)征管信息化建設(shè)工作。（十一）內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)工作，開(kāi)展對(duì)本單位貫徹執(zhí)行上級(jí)主管機(jī)關(guān)工作部署情況的督查督辦，組織實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法督察。（十二）基層建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部隊(duì)伍建設(shè)，承擔(dān)稅務(wù)人才培養(yǎng)和干部教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)本單位績(jī)效管理和干部考核工作。（十三）機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理工作。2.1.2北京市C區(qū)稅務(wù)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員構(gòu)成北京市C區(qū)稅務(wù)局內(nèi)設(shè)辦公室、法制科、貨物和勞務(wù)稅科、所得稅科、財(cái)產(chǎn)和行為稅科、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入科、收入核算科、納稅服務(wù)科、征收管理科、稅收經(jīng)濟(jì)分析科、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理局、財(cái)務(wù)管理科、督察內(nèi)審科、人事教育科、考核考評(píng)科、黨建工作科、老干部科和紀(jì)檢組共18個(gè)正科級(jí)機(jī)關(guān)職能科室，另有納稅服務(wù)（稅收宣傳）中心和信息中心兩個(gè)正科級(jí)事業(yè)單位。下設(shè)17個(gè)稅務(wù)所，其中數(shù)字排序的第一至第六稅務(wù)所為特定職能稅務(wù)所：第一稅務(wù)所承擔(dān)辦稅服務(wù)廳職能，第二稅務(wù)所承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)大企業(yè)集中服務(wù)管理職能，第三稅務(wù)所承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)交易相關(guān)涉稅職能，第四稅務(wù)所承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)車輛購(gòu)置稅相關(guān)征管服務(wù)職能，第五稅務(wù)所承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶管理服務(wù)職能，第六稅務(wù)所承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)外（合）資企業(yè)管理服務(wù)職能。其余11個(gè)稅務(wù)所為稅源管理所，按屬地劃分面向全區(qū)8個(gè)街道、4個(gè)地區(qū)和10個(gè)鎮(zhèn)注冊(cè)企業(yè)開(kāi)展涉稅管理與服務(wù)工作。圖2-1北京市C區(qū)稅務(wù)局機(jī)構(gòu)設(shè)置圖

第2章北京市C區(qū)稅務(wù)部門機(jī)構(gòu)改革和組織績(jī)效相關(guān)情況18北京市C區(qū)稅務(wù)局現(xiàn)有公務(wù)員干部655名，平均年齡42.6歲，其中：中共黨員477人，中共預(yù)備黨員3人，黨員干部占比72.82%。按照年齡段來(lái)劃分，35歲以下干部206人，占總?cè)藬?shù)的31.45%，基本是近年來(lái)通過(guò)國(guó)家公務(wù)員考試（原國(guó)稅）和地方公務(wù)員考試（原地稅）錄用進(jìn)入本單位，是開(kāi)展工作的主力軍，也是學(xué)歷水平的制高點(diǎn)；36-45歲干部137人，占比20.92%，多為開(kāi)展公務(wù)員考試錄用形式之前，本地財(cái)稅專業(yè)院校畢業(yè)進(jìn)入系統(tǒng)或近年來(lái)通過(guò)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)入；45歲以上干部312人，占比47.63%，多為八九十年代各類干部招錄進(jìn)入系統(tǒng)。性別比例來(lái)看，男性382人，占比58.32%，女性273人，占比41.68%。年齡比例情況見(jiàn)下圖：圖2-2北京市C區(qū)稅務(wù)局人員構(gòu)成情況——按照年齡分布干部學(xué)歷來(lái)看，研究生90人，包括近年來(lái)全日制碩士畢業(yè)生通過(guò)考錄進(jìn)入系統(tǒng)和以本科學(xué)歷進(jìn)入系統(tǒng)后通過(guò)在職教育獲得研究生學(xué)歷、碩士學(xué)位雙證畢業(yè)的干部，占比13.74%；本科474人，包括以本科畢業(yè)考錄進(jìn)入系統(tǒng)和早年財(cái)稅專業(yè)院校畢業(yè)后通過(guò)繼續(xù)教育獲得本科學(xué)歷的干部，占比72.37%；大專及以下91人，多為早年通過(guò)干部招考進(jìn)入系統(tǒng)后通過(guò)繼續(xù)教育獲得大學(xué)學(xué)歷的干部，占比13.89%。詳情見(jiàn)下表：


本文編號(hào)：3339501