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正式與非正式之間 ——我國法規(guī)審查制度運行的研究

發(fā)布時間:2021-05-27 10:40
  根據(jù)黨在十九大報告的重要部署,國家治理需要加強憲法的實施和監(jiān)督,深入開展合憲性審查的相關(guān)工作,以此來維護我國現(xiàn)行憲法的最高權(quán)威。必須指出,若要正確的發(fā)揮憲法監(jiān)督作用,這其中就離不開確實有效的法規(guī)審查制度。另外,法規(guī)審查制度還可以在限制公權(quán)力、保護私權(quán)方面發(fā)揮重要作用。再者,其也可以為合憲性審查奠定堅實的基礎(chǔ),實現(xiàn)審查機制的多元化和高效化。我國的法規(guī)審查制度是在2000年《立法法》中正式確立的。具體而言,該制度內(nèi)部又包含兩種審查啟動機制即:審查要求機制和審查建議機制。所謂的審查要求機制主要是從憲法、法律監(jiān)督的角度去談的。具體是指,特定國家機關(guān)認為規(guī)范性文件與憲法或法律相違背,那么就可以行使公權(quán)力向一定國家機關(guān)提出審查要求,該國家機關(guān)必須啟動審查程序的制度。由于特定國家機關(guān)一旦提出審查要求,就必然導致審查程序的啟動,因此審查要求機制是“正式”的。所謂的審查建議機制是指:公民、組織基于自我救濟或行使監(jiān)督權(quán)之目的,認為規(guī)范性文件與憲法或者法律相違背,可以向一定國家機關(guān)提出審查建議,該國家機關(guān)應(yīng)當處理審查建議的制度。值得注意,公民提出審查建議后,審查機關(guān)認為“必要時”才會啟動審查程序,而“必要時... 

【文章來源】:江西財經(jīng)大學江西省

【文章頁數(shù)】:42 頁

【學位級別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
abstract
引言
一、我國法規(guī)審查制度概述
    (一)正式與非正式的法規(guī)審查制度的內(nèi)涵及性質(zhì)
    (二)法規(guī)審查制度的理論依據(jù)
        1.審查建議機制的理論依據(jù)
        2.審查要求機制的理論依據(jù)
    (三)法規(guī)審查制度的意義
        1.有利于加強憲法實施和監(jiān)督
        2.有利于保障公民的基本權(quán)利
        3.有利于實現(xiàn)審查機制的多元性和高效性
二、正式與非正式的法規(guī)審查制度運行現(xiàn)狀
    (一)審查要求機制運行失靈
    (二)審查要求機制運行失靈的原因
    (三)審查建議機制運行活躍
    (四)審查建議機制運行活躍的原因
    (五)審查建議機制運行中存在的問題
        1.提出建議的條件缺乏可操作性
        2.建議對象的范圍相對狹窄
        3.審查標準不明確
        4.審查建議處理程序不具體
三、域外法規(guī)審查制度及對我國的借鑒
    (一)美國普通法院法規(guī)審查制度
    (二)德國憲法法院法規(guī)審查制度
    (三)英國議會法規(guī)審查制度
    (四)域外法規(guī)審查制度對我國的借鑒
四、我國法規(guī)審查制度的完善
    (一)將法律詢問答復制度與常委會主動審查進行嫁接
    (二)建立與司法程序聯(lián)動的機制
    (三)細化提出建議的條件
    (四)擴大建議對象的范圍
    (五)明確審查標準
    (六)健全公民法規(guī)審查建議權(quán)的處理程序
結(jié)語
參考文獻
致謝


【參考文獻】:
期刊論文
[1]“法律詢問答復”制度的改造與完善[J]. 馬鳳春.  南京社會科學. 2019(06)
[2]法規(guī)審查要求權(quán)的規(guī)范闡釋及其歷史契機[J]. 王建學.  法學家. 2019(03)
[3]國家文化義務(wù)履行的合憲性審查機制[J]. 任喜榮.  中國法學. 2018(06)
[4]制度與能力:備案審查制度的困境與出路[J]. 封麗霞.  政治與法律. 2018(12)
[5]論法律的合憲性審查機制[J]. 莫紀宏.  法學評論. 2018(06)
[6]合憲性審查的制度雛形及其展開[J]. 苗連營.  法學評論. 2018(06)
[7]論立法的合憲性審查[J]. 陳建平.  湖南師范大學社會科學學報. 2018(05)
[8]法規(guī)審查制度運行的雙重悖論[J]. 林彥.  中外法學. 2018(04)
[9]論法規(guī)備案審查與合憲性審查的關(guān)系[J]. 胡錦光.  華東政法大學學報. 2018(04)
[10]論我國公民合憲性審查建議權(quán)的雙重屬性——以《憲法》第41條為分析基礎(chǔ)[J]. 焦洪昌,江溯.  政法論叢. 2018(03)

博士論文
[1]英國違憲審查的形式與特點[D]. 童建華.上海交通大學 2008
[2]違憲審查制度研究[D]. 孫洪波.吉林大學 2008

碩士論文
[1]論我國合憲性審查的公民建議制度[D]. 孫甜甜.南京師范大學 2019
[2]立法審查建議的界定與保障[D]. 俞海濤.華東政法大學 2018
[3]論公民法規(guī)審查建議制度的完善[D]. 范美華.中央民族大學 2016



本文編號:3207418

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