發(fā)布時間：2021-05-25 16:13

　　環(huán)保約談是負有環(huán)境保護職責的相關行政部門為更高效解決環(huán)境問題而采用的一種新型執(zhí)法方式,在環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法領域運用頻繁�，F(xiàn)行的環(huán)保約談呈現(xiàn)出政府首長型、企業(yè)領導型、混合型三種模式在實踐中廣泛開展并取得了顯著效果,但與此同時在實踐過程中不可避免地暴露出很多問題。自《環(huán)境保護部約談暫行辦法》實施以來,各地方根據(jù)自身實際情況相繼制定環(huán)保約談法律文件,但高層級立法的缺位和理論研究尚不成熟,這一制度構建面臨困難重重,如概念不清,屬性不明,法律規(guī)定不統(tǒng)一,配套機制不完善。故而,首先,本文在對環(huán)保約談的學術主流觀點進行分析總結的基礎上,基于各個地方實踐開展情況,對環(huán)保約談的概念進行了明確的定義。作為在環(huán)境執(zhí)法領域得到廣泛應用的制度,其內(nèi)涵包括與相對人間的外部約談和行政機關間的內(nèi)部約談,是以上一級政府或環(huán)保部門為約談主體,以下一級地方政府和有關部門的負責人及企業(yè)負責人為約談對象,約談事由為不履行或履行不到位環(huán)境保護責任及已經(jīng)發(fā)生或有可能發(fā)生環(huán)境違法行為,采取的方式為協(xié)商交流、告誡警示、提出整改要求并督促整改到位,目的為糾正企業(yè)環(huán)境違法行為和確保地方政府落實環(huán)境保護責任。將環(huán)保約談的法律屬性歸屬于行政指導,環(huán)... 

【文章來源】：江西財經(jīng)大學江西省

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
一、環(huán)保行政約談概述
    (一)環(huán)保行政約談概念及屬性
        1、環(huán)保行政約談的概念
        2、環(huán)保行政約談的屬性
    (二)環(huán)保行政約談模式
        1、政府首長型
        2、企業(yè)領導型
        3、混合約談型
    (三)環(huán)保行政約談程序構造
        1、約談條件
        2、約談主體
        3、約談對象
        4、約談內(nèi)容
        5、約談效力
二、環(huán)保行政約談的必要性與理論基礎
    (一)必要性
        1、嚴峻的環(huán)境形勢
        2、建立服務型政府的需要
        3、創(chuàng)新環(huán)境行政執(zhí)法模式的需要
    (二)理論基礎
        1、新公共管理理論
        2、行政平衡理論
        3、環(huán)境治理理論
三、環(huán)保行政約談的現(xiàn)狀與困境
    (一)環(huán)保行政約談的立法與實踐樣態(tài)
        1、環(huán)保行政約談的立法供給
        2、環(huán)保行政約談的實踐樣態(tài)
    (二)環(huán)保行政約談運行困境
        1、環(huán)保行政約談的立法供給不充足
        2、環(huán)保行政約談的運行機制不健全
        3、環(huán)保行政約談的問責機制不完善
四、環(huán)保行政約談的優(yōu)化路徑
    (一)加強環(huán)保行政約談的立法供給
        1、提高立法位階
        2、統(tǒng)一法律規(guī)定
    (二)健全環(huán)保行政約談的運行機制
        1、拓寬約談主體范圍
        2、完善啟動標準
        3、規(guī)范約談程序性規(guī)定
        4、完善信息公開與公眾參與制度
        5、落實監(jiān)督回訪制度
    (三)完善環(huán)保行政約談的問責機制
        1、明確責任主體與形式
        2、規(guī)范責任追究程序
結語
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]環(huán)保約談、環(huán)保督查與地方環(huán)境治理約束力[J]. 張新文,張國磊.  北京理工大學學報(社會科學版). 2019(04)
[2]環(huán)保約談對環(huán)境監(jiān)管的影響分析:基于34個城市的斷點回歸方法研究[J]. 王惠娜.  學術研究. 2019(01)
[3]環(huán)保約談管用嗎?——來自中國城市大氣污染治理的證據(jù)[J]. 吳建南,文婧,秦朝.  中國軟科學. 2018(11)
[4]我國環(huán)境行政約談制度之完善[J]. 吳志紅,李兆鶴.  行政與法. 2018(11)
[5]環(huán)保督政約談的祛魅與重塑[J]. 汪太賢,陳應珍.  河北法學. 2018(11)
[6]環(huán)境法學的中國現(xiàn)象:由來與前程——源自環(huán)境法和法學學科發(fā)展史的考察[J]. 汪勁.  清華法學. 2018(05)
[7]論生態(tài)文明建設與環(huán)境法的獨立部門法地位[J]. 李艷芳.  清華法學. 2018(05)
[8]行政約談的功能定位與制度建構[J]. 朱新力,李芹.  國家行政學院學報. 2018(04)
[9]環(huán)保約談:一種新型環(huán)境法實施制度[J]. 張鋒.  上海財經(jīng)大學學報. 2018(04)
[10]環(huán)境行政約談的實踐考察及制度完善[J]. 鄧禾,魯穎然,孫凌佼.  重慶大學學報(社會科學版). 2018(04)

碩士論文
[1]我國環(huán)保行政約談法律制度完善研究[D]. 李穎雪.西北民族大學 2019
[2]行政約談的現(xiàn)實困境及對策研究[D]. 王新宇.吉林大學 2018
[3]環(huán)境行政約談法律制度研究[D]. 王一帆.遼寧大學 2018
[4]環(huán)境行政約談制度研究[D]. 覃歡.重慶大學 2018
[5]行政約談制度的法治化研究[D]. 王延振.中國社會科學院研究生院 2018
[6]環(huán)保行政約談制度研究[D]. 何夢君.湖南師范大學 2017
[7]環(huán)境保護約談法律責任建構研究[D]. 寧翰城.西南政法大學 2017
[8]環(huán)境行政約談機制的法治化研究[D]. 龐鵬.中共重慶市委黨校 2017
[9]環(huán)境行政約談制度研究[D]. 孫凌佼.西南政法大學 2016
[10]我國環(huán)境行政約談研究[D]. 姜宇坤.中國石油大學(華東) 2016



本文編號：3205633