自1979年《地方組織法》賦予省級(jí)人大及其常委會(huì)地方立法權(quán)以來(lái),我國(guó)的立法體制和格局就開(kāi)啟了嶄新的篇章,我國(guó)成為了中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的多層次的立法體制國(guó)家;1986年《地方組織法》修改后確定了省級(jí)政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會(huì)擁有地方性法規(guī)的制定權(quán);2015年我國(guó)《立法法》所做的一項(xiàng)重要修改就是賦予所有設(shè)區(qū)的市的人大及其常委會(huì)地方立法權(quán),并于2018年將這一重大修改正式寫(xiě)入憲法,標(biāo)志著我國(guó)的根本大法和基本法都成為了保證地方立法權(quán)的法律依據(jù)。國(guó)家對(duì)地方在立法上的進(jìn)一步放權(quán)是因?yàn)榈胤搅⒎ㄔ谥袊?guó)特色社會(huì)主義法律體系中肩負(fù)著重大責(zé)任,地方立法在整個(gè)立法體系中的作用和價(jià)值越來(lái)越突出。地方特色是地方立法的靈魂,突出地方特色的地方立法應(yīng)當(dāng)是具有創(chuàng)新性、地方性、針對(duì)性和可行性的,同時(shí)在我國(guó)地方享有的是有限立法權(quán)的制度下,突出地方特色應(yīng)在遵循“不抵觸”原則與排除“地方保護(hù)主義”所構(gòu)成的界限之內(nèi)。此外,由于經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的發(fā)展趨勢(shì)在我國(guó)表現(xiàn)為行政區(qū)域間的某些硬性邊界被打破,不同地方因擁有共同問(wèn)題或追求相同利益而通過(guò)更密切的立法協(xié)作來(lái)促進(jìn)彼此間的互利共贏,此時(shí)應(yīng)明確協(xié)作立法并不意... 

【文章來(lái)源】：山東大學(xué)山東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：62 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
引言
一、地方立法特色性的界定
    (一) 地方立法特色性的內(nèi)涵
        1、創(chuàng)新性
        2、地方性
        3、針對(duì)性
        4、可行性
    (二) 地方立法特色性的邊界
        1、遵循不抵觸原則
        2、排除地方保護(hù)主義
    (三) 地方立法特色性的競(jìng)合
二、地方立法特色性的法律依據(jù)與意義
    (一) 地方立法特色性的法律依據(jù)
    (二) 地方立法特色性的意義
        1、地方立法特色性的理論意義
        2、地方立法特色性的實(shí)踐意義
三、地方立法特色性不足的表現(xiàn)和根源及影響
    (一) 地方立法特色性不足的表現(xiàn)
        1、存在較多重復(fù)性條款
        2、過(guò)于追求形式的完整而淡化實(shí)際立法需求
        3、可操作性不強(qiáng)
    (二) 地方立法特色性不足的根源
        1、對(duì)不抵觸原則的理解失當(dāng)
        2、立法主體不積極履行立法職責(zé)
        3、對(duì)地方立法的作用認(rèn)識(shí)不足
        4、地方發(fā)展的趨同性日益增強(qiáng)
    (三) 地方立法缺乏特色性的影響
        1、影響地方性法規(guī)的適用能力
        2、阻礙地方立法的進(jìn)步
        3、影響國(guó)家法律的發(fā)展和質(zhì)量提升
四、地方立法特色性的標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)現(xiàn)舉措
    (一) 地方立法特色性的標(biāo)準(zhǔn)
        1、立法項(xiàng)目立項(xiàng)的地方特色
        2、制度設(shè)計(jì)的地方特色
        3、立法語(yǔ)言的地方特色
    (二) 增強(qiáng)地方立法特色性的舉措
        1、內(nèi)容上立足地方實(shí)際并突出立法針對(duì)性
        2、程序上將突出地方特色貫穿于立法的每一環(huán)節(jié)
        3、制度上注重立法監(jiān)督和立法后評(píng)估的合理運(yùn)用
        4、主體上增強(qiáng)公民參與立法與立法專家?guī)斓挠袡C(jī)結(jié)合
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
學(xué)位論文評(píng)閱及答辯情況表



本文編號(hào)：3194853