J高校內(nèi)部控制問(wèn)題及優(yōu)化建議研究
發(fā)布時(shí)間:2021-04-15 14:37
隨著我國(guó)高等教育領(lǐng)域體制改革的持續(xù)深化,高等院校所獲得的國(guó)家財(cái)政資金的投入呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)各高校邁入了快速發(fā)展的時(shí)期,其辦學(xué)形式和資金來(lái)源也變得越來(lái)越多樣化。但高校在快速發(fā)展的同時(shí)所面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增長(zhǎng),究其原因是高校的辦學(xué)自主權(quán)力不斷擴(kuò)大以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變得愈加復(fù)雜。近幾年各大新聞媒體對(duì)于高校經(jīng)濟(jì)案件的報(bào)道早已司空見(jiàn)慣,這表明高,F(xiàn)有的內(nèi)部管理體制已無(wú)法適應(yīng)高?焖侔l(fā)展的需求。在新形勢(shì)下全面推進(jìn)高校的內(nèi)部控制建設(shè)成為了當(dāng)務(wù)之急,研究高校當(dāng)前的內(nèi)部控制問(wèn)題從而提出針對(duì)性的建議對(duì)于高校防范風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)具有重大意義。本文以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》等國(guó)家規(guī)章制度作為本次研究的制度依據(jù),在此基礎(chǔ)上充分吸收當(dāng)前學(xué)術(shù)界在高校內(nèi)部控制領(lǐng)域的先進(jìn)研究成果,以J高校為研究對(duì)象,運(yùn)用相關(guān)研究方法對(duì)該校的內(nèi)部控制進(jìn)行深入細(xì)致地研究。力求通過(guò)對(duì)該校內(nèi)部控制的現(xiàn)狀和實(shí)施效果的分析及量化評(píng)價(jià),進(jìn)一步查找出該校在內(nèi)部控制建設(shè)中存在的缺陷并就此提出一些行之有效的建議,同時(shí)也希望本文所提出的相關(guān)建議能夠?yàn)槲覈?guó)其他高校的內(nèi)部控制工作提供一些參考作用。本文首先梳理了與高校內(nèi)部控制相關(guān)的研究文獻(xiàn),了解當(dāng)前的...
【文章來(lái)源】:江西理工大學(xué)江西省
【文章頁(yè)數(shù)】:50 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【部分圖文】:
本文研究思路
第三章J高校內(nèi)部控制現(xiàn)狀分析14圖3.1J高校組織架構(gòu)在對(duì)J高校的實(shí)際調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)其并沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立的職能部門單獨(dú)負(fù)責(zé)內(nèi)部控制建設(shè),F(xiàn)階段,全校的內(nèi)部控制相關(guān)工作統(tǒng)一交由計(jì)劃財(cái)務(wù)處全權(quán)負(fù)責(zé)。3.2.2運(yùn)行機(jī)制J高校實(shí)行民主管理原則,目前建立有較為完善的議事決策機(jī)制,當(dāng)涉及到本校的重大事項(xiàng)的決策時(shí),采取的是校領(lǐng)導(dǎo)集體參與研究決定,必要時(shí)還會(huì)結(jié)合專家論證協(xié)助做出內(nèi)部決策。該校的黨委會(huì)議的職責(zé)是傳達(dá)中央、上級(jí)部門的重要指示和精神,制定本校的未來(lái)發(fā)展計(jì)劃以及辦學(xué)經(jīng)營(yíng)理念,指導(dǎo)J高校的發(fā)展方向。同時(shí),黨委還對(duì)學(xué)校運(yùn)營(yíng)管理和涉及到學(xué)校長(zhǎng)期發(fā)展的重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究決策。校長(zhǎng)辦公會(huì),原則上由校長(zhǎng)召集相關(guān)負(fù)責(zé)人組織召開。該辦公會(huì)通常是每半個(gè)月召開一次,但是如果遇到較為要緊的事務(wù)需要討論決定時(shí)可以申請(qǐng)緊急召開。該會(huì)議是學(xué)校的行政決策機(jī)構(gòu),對(duì)本校相關(guān)的人事、科研、教學(xué)等重要事務(wù)進(jìn)行集體討論決策。該校的各職能部門以及教學(xué)院系是黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)所形成的決策的執(zhí)行部門,嚴(yán)格按照學(xué)校的制度執(zhí)行相關(guān)的決策。該校還成立有教職工代表大會(huì),各參會(huì)代表是由全校職工通過(guò)民主選舉而來(lái)。該會(huì)議的主要職責(zé)是監(jiān)督學(xué)校各項(xiàng)制度、決策是否得到了有效的執(zhí)行與落實(shí),充分參與跟教職工利益息息相關(guān)的諸如工資待遇和福利保障以及學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展等方面的討論,總之該代表大會(huì)可以討論學(xué)校方方面面的事務(wù),涉及面較廣,讓教職工為學(xué)校的發(fā)展建言獻(xiàn)策,實(shí)現(xiàn)學(xué)校的民主管理。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。J高校設(shè)立了紀(jì)委、監(jiān)察室,二者聯(lián)合辦公,第一負(fù)責(zé)人為紀(jì)委書記。其中,紀(jì)委主抓黨紀(jì)和監(jiān)督,監(jiān)察室主抓監(jiān)察。兩部門的職能權(quán)限包括懲戒和監(jiān)督
饕?霸稹<蘋?莆翊δ殼壩性詬謚骯?7名,秉著專業(yè)勝任能力的原則,該處所有會(huì)計(jì)人員都是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格選聘。目前,該處具有高級(jí)職稱的有6人,中級(jí)職稱12人,中級(jí)職稱及以上人員占該處所有在崗職工的2/3。同時(shí),該處嚴(yán)格執(zhí)行了不相容崗位分離制度,對(duì)會(huì)計(jì)核算、資金支付、會(huì)計(jì)檔案保管等不相容崗位進(jìn)行了有效的分離。此外,該處以兩年為輪崗周期對(duì)關(guān)鍵崗位進(jìn)行輪崗,并且每年組織職工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),不斷提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。在部門內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)方面,該處設(shè)置處級(jí)干部崗位3個(gè),下設(shè)有5個(gè)科室,內(nèi)部具體機(jī)構(gòu)設(shè)置如圖3.2所示。圖3.2J高校會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置3.2.5信息系統(tǒng)建設(shè)在內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的建設(shè)方面,J高校設(shè)置了信息技術(shù)中心,該部門的主要職責(zé)是統(tǒng)籌規(guī)劃本校的信息化建設(shè)工作,制定信息系統(tǒng)管理的相關(guān)規(guī)范,日常維護(hù)校內(nèi)各系統(tǒng)的信息安全與完整。目前該校新建立有新OA辦公系統(tǒng),此系統(tǒng)是校內(nèi)各機(jī)構(gòu)間和職工間信息溝通的平臺(tái)。教職工可以通過(guò)此系統(tǒng)查看學(xué)校的各項(xiàng)通知、下發(fā)的各類文件、校黨委會(huì)以及校長(zhǎng)辦公會(huì)所產(chǎn)生的會(huì)議紀(jì)要等信息。同時(shí)此系統(tǒng)也是各部門的收發(fā)文平臺(tái)和相關(guān)業(yè)務(wù)的流程審批平臺(tái)。此系統(tǒng)的建立增強(qiáng)了校內(nèi)各部門、教職工之間的溝通與協(xié)作,通過(guò)此平臺(tái)的業(yè)務(wù)流程審批在一定程度上提升了工作效率,并且使業(yè)務(wù)流程的審批程序更加規(guī)范化。此外學(xué)校的計(jì)劃財(cái)務(wù)處還建立了網(wǎng)上財(cái)務(wù)服務(wù)平臺(tái),通過(guò)此平臺(tái),教職工可以查詢到自己名下各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況和自身的薪酬情況。此平臺(tái)也是網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬平臺(tái),學(xué)校教職工通過(guò)此平臺(tái)預(yù)約報(bào)賬可明確自己的報(bào)賬時(shí)間以及對(duì)應(yīng)窗口,減少了報(bào)
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]信息化背景下的高校內(nèi)部控制建設(shè)探究[J]. 徐麗萍,張慶生,劉小嘉. 會(huì)計(jì)師. 2019(23)
[2]教育部直屬高校內(nèi)部控制制度建設(shè)框架設(shè)計(jì)[J]. 劉國(guó)平,唐大鵬. 財(cái)會(huì)通訊. 2019(32)
[3]高校內(nèi)部控制建設(shè)現(xiàn)狀、困難及對(duì)策——基于高校內(nèi)部控制建設(shè)自評(píng)報(bào)告的分析[J]. 楊從印,劉曉華. 財(cái)會(huì)通訊. 2019(11)
[4]信息技術(shù)下高校內(nèi)控體系的構(gòu)建[J]. 付東升. 會(huì)計(jì)之友. 2019(02)
[5]高校內(nèi)控信息化建設(shè)方案研究[J]. 徐旺全. 會(huì)計(jì)師. 2018(23)
[6]高校內(nèi)部控制完善對(duì)策[J]. 宋菊屏. 財(cái)會(huì)通訊. 2018(35)
[7]基于內(nèi)控視角的高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息化平臺(tái)研究[J]. 彭威. 會(huì)計(jì)之友. 2018(24)
[8]高校內(nèi)部控制存在的不足及改進(jìn)策略[J]. 吳俊文,王軍,呂亮,李美玲. 財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì). 2018(19)
[9]高校內(nèi)部控制建設(shè)的問(wèn)題及改革研究[J]. 徐淑霞. 會(huì)計(jì)之友. 2018(14)
[10]高校內(nèi)部控制的邊界定位及實(shí)現(xiàn)路徑[J]. 張新妍. 會(huì)計(jì)之友. 2018(09)
本文編號(hào):3139526
【文章來(lái)源】:江西理工大學(xué)江西省
【文章頁(yè)數(shù)】:50 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【部分圖文】:
本文研究思路
第三章J高校內(nèi)部控制現(xiàn)狀分析14圖3.1J高校組織架構(gòu)在對(duì)J高校的實(shí)際調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)其并沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立的職能部門單獨(dú)負(fù)責(zé)內(nèi)部控制建設(shè),F(xiàn)階段,全校的內(nèi)部控制相關(guān)工作統(tǒng)一交由計(jì)劃財(cái)務(wù)處全權(quán)負(fù)責(zé)。3.2.2運(yùn)行機(jī)制J高校實(shí)行民主管理原則,目前建立有較為完善的議事決策機(jī)制,當(dāng)涉及到本校的重大事項(xiàng)的決策時(shí),采取的是校領(lǐng)導(dǎo)集體參與研究決定,必要時(shí)還會(huì)結(jié)合專家論證協(xié)助做出內(nèi)部決策。該校的黨委會(huì)議的職責(zé)是傳達(dá)中央、上級(jí)部門的重要指示和精神,制定本校的未來(lái)發(fā)展計(jì)劃以及辦學(xué)經(jīng)營(yíng)理念,指導(dǎo)J高校的發(fā)展方向。同時(shí),黨委還對(duì)學(xué)校運(yùn)營(yíng)管理和涉及到學(xué)校長(zhǎng)期發(fā)展的重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究決策。校長(zhǎng)辦公會(huì),原則上由校長(zhǎng)召集相關(guān)負(fù)責(zé)人組織召開。該辦公會(huì)通常是每半個(gè)月召開一次,但是如果遇到較為要緊的事務(wù)需要討論決定時(shí)可以申請(qǐng)緊急召開。該會(huì)議是學(xué)校的行政決策機(jī)構(gòu),對(duì)本校相關(guān)的人事、科研、教學(xué)等重要事務(wù)進(jìn)行集體討論決策。該校的各職能部門以及教學(xué)院系是黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)所形成的決策的執(zhí)行部門,嚴(yán)格按照學(xué)校的制度執(zhí)行相關(guān)的決策。該校還成立有教職工代表大會(huì),各參會(huì)代表是由全校職工通過(guò)民主選舉而來(lái)。該會(huì)議的主要職責(zé)是監(jiān)督學(xué)校各項(xiàng)制度、決策是否得到了有效的執(zhí)行與落實(shí),充分參與跟教職工利益息息相關(guān)的諸如工資待遇和福利保障以及學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展等方面的討論,總之該代表大會(huì)可以討論學(xué)校方方面面的事務(wù),涉及面較廣,讓教職工為學(xué)校的發(fā)展建言獻(xiàn)策,實(shí)現(xiàn)學(xué)校的民主管理。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。J高校設(shè)立了紀(jì)委、監(jiān)察室,二者聯(lián)合辦公,第一負(fù)責(zé)人為紀(jì)委書記。其中,紀(jì)委主抓黨紀(jì)和監(jiān)督,監(jiān)察室主抓監(jiān)察。兩部門的職能權(quán)限包括懲戒和監(jiān)督
饕?霸稹<蘋?莆翊δ殼壩性詬謚骯?7名,秉著專業(yè)勝任能力的原則,該處所有會(huì)計(jì)人員都是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格選聘。目前,該處具有高級(jí)職稱的有6人,中級(jí)職稱12人,中級(jí)職稱及以上人員占該處所有在崗職工的2/3。同時(shí),該處嚴(yán)格執(zhí)行了不相容崗位分離制度,對(duì)會(huì)計(jì)核算、資金支付、會(huì)計(jì)檔案保管等不相容崗位進(jìn)行了有效的分離。此外,該處以兩年為輪崗周期對(duì)關(guān)鍵崗位進(jìn)行輪崗,并且每年組織職工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),不斷提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。在部門內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)方面,該處設(shè)置處級(jí)干部崗位3個(gè),下設(shè)有5個(gè)科室,內(nèi)部具體機(jī)構(gòu)設(shè)置如圖3.2所示。圖3.2J高校會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置3.2.5信息系統(tǒng)建設(shè)在內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的建設(shè)方面,J高校設(shè)置了信息技術(shù)中心,該部門的主要職責(zé)是統(tǒng)籌規(guī)劃本校的信息化建設(shè)工作,制定信息系統(tǒng)管理的相關(guān)規(guī)范,日常維護(hù)校內(nèi)各系統(tǒng)的信息安全與完整。目前該校新建立有新OA辦公系統(tǒng),此系統(tǒng)是校內(nèi)各機(jī)構(gòu)間和職工間信息溝通的平臺(tái)。教職工可以通過(guò)此系統(tǒng)查看學(xué)校的各項(xiàng)通知、下發(fā)的各類文件、校黨委會(huì)以及校長(zhǎng)辦公會(huì)所產(chǎn)生的會(huì)議紀(jì)要等信息。同時(shí)此系統(tǒng)也是各部門的收發(fā)文平臺(tái)和相關(guān)業(yè)務(wù)的流程審批平臺(tái)。此系統(tǒng)的建立增強(qiáng)了校內(nèi)各部門、教職工之間的溝通與協(xié)作,通過(guò)此平臺(tái)的業(yè)務(wù)流程審批在一定程度上提升了工作效率,并且使業(yè)務(wù)流程的審批程序更加規(guī)范化。此外學(xué)校的計(jì)劃財(cái)務(wù)處還建立了網(wǎng)上財(cái)務(wù)服務(wù)平臺(tái),通過(guò)此平臺(tái),教職工可以查詢到自己名下各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況和自身的薪酬情況。此平臺(tái)也是網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬平臺(tái),學(xué)校教職工通過(guò)此平臺(tái)預(yù)約報(bào)賬可明確自己的報(bào)賬時(shí)間以及對(duì)應(yīng)窗口,減少了報(bào)
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]信息化背景下的高校內(nèi)部控制建設(shè)探究[J]. 徐麗萍,張慶生,劉小嘉. 會(huì)計(jì)師. 2019(23)
[2]教育部直屬高校內(nèi)部控制制度建設(shè)框架設(shè)計(jì)[J]. 劉國(guó)平,唐大鵬. 財(cái)會(huì)通訊. 2019(32)
[3]高校內(nèi)部控制建設(shè)現(xiàn)狀、困難及對(duì)策——基于高校內(nèi)部控制建設(shè)自評(píng)報(bào)告的分析[J]. 楊從印,劉曉華. 財(cái)會(huì)通訊. 2019(11)
[4]信息技術(shù)下高校內(nèi)控體系的構(gòu)建[J]. 付東升. 會(huì)計(jì)之友. 2019(02)
[5]高校內(nèi)控信息化建設(shè)方案研究[J]. 徐旺全. 會(huì)計(jì)師. 2018(23)
[6]高校內(nèi)部控制完善對(duì)策[J]. 宋菊屏. 財(cái)會(huì)通訊. 2018(35)
[7]基于內(nèi)控視角的高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息化平臺(tái)研究[J]. 彭威. 會(huì)計(jì)之友. 2018(24)
[8]高校內(nèi)部控制存在的不足及改進(jìn)策略[J]. 吳俊文,王軍,呂亮,李美玲. 財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì). 2018(19)
[9]高校內(nèi)部控制建設(shè)的問(wèn)題及改革研究[J]. 徐淑霞. 會(huì)計(jì)之友. 2018(14)
[10]高校內(nèi)部控制的邊界定位及實(shí)現(xiàn)路徑[J]. 張新妍. 會(huì)計(jì)之友. 2018(09)
本文編號(hào):3139526
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