我國國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（簡稱高新區(qū)）從1991年最初設立的26家,發(fā)展至今已建立了 169家,在起步時期高新區(qū)的管理體制大多圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展追求機構精簡、運行靈活、效率優(yōu)先,極大地推動了高新技術產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,為經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來了高新區(qū)特有的貢獻,而此前大部分關于高新區(qū)管理體制的理論研究,也都深刻反映了高新區(qū)發(fā)展30年來所處的歷史背景。隨著改革開放以來經(jīng)濟社會快速發(fā)展,基于外部環(huán)境的改變,高新區(qū)的發(fā)展越來越呈現(xiàn)出以自主創(chuàng)新為重點、競爭梯隊不斷加大、地域范圍不斷擴張等新的趨勢,能否突破原有管理體制障礙以適應經(jīng)濟發(fā)展新形勢,成為當前高新區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的關鍵。本文以青島國家高新區(qū)技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（簡稱青島高新區(qū)）為例,分析闡述了在新的經(jīng)濟社會形勢下管理體制如何轉(zhuǎn)型,以克服外部發(fā)展瓶頸和內(nèi)部固有問題,實現(xiàn)在特定發(fā)展區(qū)域獲得更大社會效益的目的。本文詳細介紹了青島高新區(qū)從設立以來的發(fā)展過程及其管理體制情況,結合面臨的發(fā)展瓶頸,如區(qū)域治理能力、不確定風險、行政體制復歸等挑戰(zhàn),從行政、社會、市場三個維度分析了高新區(qū)在管理體制轉(zhuǎn)型中的突出問題,如行政組織關系混亂、民生事務管理錯位、政府市場界限不清等,并... 

【文章來源】：山東大學山東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：66 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖３－１．?“管委會＋公司”管理運營模式支持率??

?山東大學碩士學位論文???專業(yè)能力。高科技產(chǎn)業(yè)具有較高的認知門檻，僅憑常識，沒有足夠的專業(yè)知識很??難把握科技產(chǎn)業(yè)的規(guī)律，也無法與科技界和產(chǎn)業(yè)界進行有效對話，施政也就無從??談起。在本文對青島高新區(qū)工作人員的一項干部職業(yè)化建設調(diào)查問卷中，干部隊??伍職業(yè)化建設可以劃分為六個方面，即嚴格職業(yè)準入、形成職業(yè)意識、培育職業(yè)??精神、提高職業(yè)技能、塑造職業(yè)形象和加強職業(yè)監(jiān)督。通過２４１份有效問卷得出，??工作人員普遍認為青島高新區(qū)人員在職業(yè)技能、職業(yè)精神方面存在不足，而在職??業(yè)技能中突出表現(xiàn)在創(chuàng)新精神的不足上。受訪者在涉及高新技術產(chǎn)業(yè)的相關專業(yè)??知識方面，以及對高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性和判斷力、對產(chǎn)業(yè)組織的整體認知及把??握能力方面，只有一半受訪者認為自己比較好或非常好，橫向?qū)Ρ�，這些方面顯??然是青島高新區(qū)干部隊伍的薄弱環(huán)節(jié)了。??２５．８?２６＾３??ｍ?５?ｍ??１１１１?■?■??嚴格職業(yè)準入形成職業(yè)意識培育職業(yè)精祌提高職業(yè)技能塑造職業(yè)形象加強職業(yè)監(jiān)督??圖４－２．青島高新ＩＸ人員職業(yè)化建設不足方面??３５??

?山東大學碩士學位論文???政治鑒別能力?Ｍ??調(diào)查研究能力?Ｉ??依法行政能力?＿??公共服務能力?：??心理調(diào)適能力?Ｉ??應對突發(fā)事件能力［？邐?｜??學習能力?Ｉ??溝通協(xié)調(diào)能力ｐ?麗．】?｜??創(chuàng)新能力１??０?１０?ＪＯ?．１０?４０?５０?？＊０?７０?ＳＯ?９０?１００??匾非常需要?需要?說不清?不太需要ａ完全不需要??圖４－３．青島高新區(qū)人員職業(yè)技能不足方面??對產(chǎn)業(yè)組織的整體認知及把握能力＂１??１??對高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性和判斷力??高新技術產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)知識ｊ??文字能力??組織協(xié)調(diào)能力??ＩＩ?１０?２０?Ｗ?４０?５０?：０?ＳＯ?９０?１００??圏非常好?比較好一般?不太好■很不好??圖４－４．青島高新Ｋ人員專業(yè)能力的自我評價情況??另一個突出方面就是產(chǎn)業(yè)事業(yè)部對企業(yè)的強烈干預，突出表現(xiàn)為政企＋分的??特點。企業(yè)的經(jīng)營活動直接受到管委會的干預，容易造成責任＋清和決策失誤，??不利于科學投資體系的形成，阻礙市場在資源配置中發(fā)揮根本作用。這勢必導致??政府承包商務事務，降低政府丨：作效率。如青島藍灣信息科技有限公司、青島高??３６??


本文編號：3075507