經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是我國(guó)改革發(fā)展的創(chuàng)新產(chǎn)物,有“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的特點(diǎn),是我國(guó)行政管理運(yùn)行的縮影。在40多年的成長(zhǎng)歷程中,開(kāi)發(fā)區(qū)不斷創(chuàng)新發(fā)展,完善機(jī)體,以求更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展邁上更好的階段。職員制改革是近年來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革的重點(diǎn),是根據(jù)國(guó)家對(duì)于加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展政策和開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際工作需要進(jìn)行的改革。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的職員制改革通過(guò)完善運(yùn)行機(jī)制,科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu),制定工作目標(biāo),完善考評(píng)體系,實(shí)行競(jìng)聘上崗,推行績(jī)效工資等手段,機(jī)關(guān)工作效率得到提高,干事創(chuàng)業(yè)氛圍不斷增強(qiáng),重點(diǎn)項(xiàng)目落地速度加快,財(cái)政稅收收入取得新高。但也同時(shí)暴露出來(lái)了一些問(wèn)題,還未能實(shí)現(xiàn)職員制改革目標(biāo)的最大化。本文力圖通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)職員制改革進(jìn)程和改革舉措的描述,對(duì)職員制改革形成完整的認(rèn)知,并著眼于其未來(lái)發(fā)展進(jìn)行問(wèn)題分析,研究問(wèn)題背后的原因,分析職員制改革的完善之策。本文采取案例研究、問(wèn)卷調(diào)查等研究方法展開(kāi)研究。以日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)職員制改革的實(shí)踐為例,闡述其職員制改革的具體過(guò)程和改革舉措,同時(shí)采用問(wèn)卷調(diào)查和訪談法,對(duì)職員制改革的成效進(jìn)行調(diào)研,從中分析職員制改革過(guò)程中的問(wèn)題,并分析問(wèn)題背后的原因,... 

【文章來(lái)源】：山東大學(xué)山東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

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【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 導(dǎo)論
    1.1 研究背景和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 相關(guān)概念及理論闡釋
        1.2.1 開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制含義
        1.2.2 職員制改革含義
        1.2.3 開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制與職員制改革的關(guān)系
        1.2.4 新公共管理理論含義及借鑒
    1.3 相關(guān)研究綜述
        1.3.1 關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制的研究
        1.3.2 關(guān)于職員制改革的研究
        1.3.3 研究評(píng)述
    1.4 研究思路與論文框架
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 論文框架
    1.5 研究方法與研究創(chuàng)新
第2章 開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革中的職員制探索
    2.1 開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制類(lèi)型與發(fā)展
        2.1.1 開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革中的政府職能發(fā)展
        2.1.2 開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革中的機(jī)構(gòu)設(shè)置變遷
        2.1.3 開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革中的人事制度變革
    2.2 開(kāi)發(fā)區(qū)傳統(tǒng)管理體制發(fā)展中面臨的問(wèn)題
        2.2.1 政府職能方面:服務(wù)型政府構(gòu)建尚需加強(qiáng)
        2.2.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置方面:個(gè)性化機(jī)構(gòu)設(shè)置尚需加強(qiáng)
        2.2.3 人事制度方面:人性化人員管理尚需加強(qiáng)
    2.3 現(xiàn)代職員制的發(fā)展
第3章 日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)職員制改革的探索
    3.1 日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)職員制改革背景
    3.2 日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)職員制改革的原則
        3.2.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置改革——因需設(shè)崗,精簡(jiǎn)高效
        3.2.2 人事制度改革——競(jìng)爭(zhēng)上崗,能上能下
        3.2.3 薪酬制度改革——以崗定薪,優(yōu)績(jī)優(yōu)酬
        3.2.4 考評(píng)體系改革——重點(diǎn)考核,科學(xué)分配
    3.3 職員制改革的操作流程
        3.3.1 工作機(jī)構(gòu)重新設(shè)置
        3.3.2 機(jī)構(gòu)內(nèi)部崗位設(shè)置
        3.3.3 過(guò)渡人員競(jìng)爭(zhēng)上崗
        3.3.4 封存檔案簽訂合同
第4章 日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)職員制改革效果
    4.1 開(kāi)發(fā)區(qū)職員制改革調(diào)查及分析
        4.1.1 調(diào)查設(shè)計(jì)
        4.1.2 結(jié)果分析
    4.2 開(kāi)發(fā)區(qū)職員制改革初步成效
        4.2.1 機(jī)關(guān)工作效率得到提高
        4.2.2 干事創(chuàng)業(yè)氛圍不斷增強(qiáng)
        4.2.3 重點(diǎn)項(xiàng)目落地速度加快
        4.2.4 財(cái)政稅收收入取得新高
    4.3 開(kāi)發(fā)區(qū)職員制改革過(guò)程中的問(wèn)題
        4.3.1 去行政化程度較低
        4.3.2 部門(mén)職能仍有交叉
        4.3.3 工作強(qiáng)度和壓力大
        4.3.4 晉升渠道仍舊較窄
        4.3.5 服務(wù)水平不夠優(yōu)質(zhì)
    4.4 開(kāi)發(fā)區(qū)職員制改革問(wèn)題原因分析
        4.4.1 缺乏對(duì)職員制改革進(jìn)程的監(jiān)督
        4.4.2 缺乏對(duì)機(jī)構(gòu)職能深入分析整合
        4.4.3 缺乏對(duì)考核指標(biāo)體系個(gè)性設(shè)置
        4.4.4 缺乏對(duì)人員選拔制度統(tǒng)一規(guī)范
        4.4.5 缺乏對(duì)職員綜合素質(zhì)教育培訓(xùn)
第5章 完善開(kāi)發(fā)區(qū)職員制改革的思考與路徑
    5.1 強(qiáng)化去行政化,加快人員身份轉(zhuǎn)變
    5.2 完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順部門(mén)職能劃分
    5.3 合理制定目標(biāo),完善激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制
    5.4 規(guī)范晉升制度,提高人才發(fā)展動(dòng)能
    5.5 加強(qiáng)教育培訓(xùn),持續(xù)優(yōu)化服務(wù)水平
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
附錄
致謝
學(xué)位論文評(píng)閱及答辯情況表


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]關(guān)于省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的思考——以墾利經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為例[J]. 莊偉.  中國(guó)管理信息化. 2019(06)
[2]深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革必須堅(jiān)持正確前進(jìn)方向[J]. 井建斌.  求知. 2018(07)
[3]我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)人事管理制度研究——以A省為例[J]. 張宏偉.  中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā). 2016(13)
[4]《改革政府:企業(yè)家精神如何改革著公共部門(mén)》[J]. 戴維·奧斯本,特德·蓋布勒,鮑嫻萍.  中國(guó)共青團(tuán). 2015(01)
[5]關(guān)于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制問(wèn)題的思考[J]. 蓋九志.  機(jī)構(gòu)與行政. 2014(02)
[6]全面準(zhǔn)確深入把握全面深化改革的總目標(biāo)[J]. 王浦劬.  中國(guó)高校社會(huì)科學(xué). 2014(01)
[7]事業(yè)單位職員制改革:進(jìn)程、問(wèn)題與對(duì)策[J]. 劉昕,王俊杰.  國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2013(04)
[8]關(guān)于我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)管理創(chuàng)新的思考——行政派出模式的一種審視[J]. 董娟.  經(jīng)濟(jì)體制改革. 2011(04)
[9]金橋開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J]. 李幼林.  浦東開(kāi)發(fā). 2011(02)
[10]試論構(gòu)建科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制[J]. 劉承鋒.  湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2009(06)

博士論文
[1]我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的法治化研究[D]. 余宗良.武漢大學(xué) 2014
[2]我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制問(wèn)題研究[D]. 雷霞.山東大學(xué) 2009
[3]中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理模式研究[D]. 丁福浩.華中科技大學(xué) 2004

碩士論文
[1]我國(guó)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制創(chuàng)新研究[D]. 薛冰.湖南師范大學(xué) 2015
[2]國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制研究[D]. 王軍.西北大學(xué) 2008
[3]開(kāi)發(fā)區(qū)體制模式轉(zhuǎn)換研究[D]. 朱廣芹.東北師范大學(xué) 2005
[4]我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)行政管理體制創(chuàng)新問(wèn)題研究[D]. 孫洪健.吉林大學(xué) 2005



本文編號(hào)：3034097