發(fā)布時間：2021-02-10 11:36

　　隨著城市的擴張和經(jīng)濟的發(fā)展,城市化是我國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢,在城市化進程不斷推進的過程中出現(xiàn)了一種新的社會問題,也就是城中村。城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中政府發(fā)揮著至關(guān)重要的作用�！俺侵写濉边@一特殊區(qū)域的涌現(xiàn)是由我國城鄉(xiāng)二元體制的特殊國情所決定的,“城中村”帶來的一系列問題,同時對城市的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了負面影響,現(xiàn)代化進程推進受到了限制。政府作為城市的規(guī)劃者和管理者,“城中村”改造問題能否得到及時解決,在很大程度上影響著我國城市化的發(fā)展進程。在城中村改造過程中,政府應(yīng)當扮演何種角色,應(yīng)當發(fā)揮哪些職能,以及如何優(yōu)化政府職能,這便是本文探討的重點所在。通過分析研究城中村改造的必要性、城中村改造的現(xiàn)狀、政府職能的發(fā)揮以及村民和開發(fā)商以及政府三個主體之間的關(guān)系。本文認為,政府作為城中村改造的規(guī)劃者、引導(dǎo)者、推動者和監(jiān)督者,政府應(yīng)該擔負起規(guī)劃、引導(dǎo)、推動和監(jiān)督的職責,而政府職能的履行狀況對城中村改造的完成程度又起著決定性作用。本文以濟南市濟陽區(qū)城中村作為研究案例展開分析,深入研究和討論,濟南市濟陽區(qū)城中村改造過程中的政府職能優(yōu)化問題。第一部分,對城中村、城中村改造的概念進行了界定,并引用了城市化... 

【文章來源】：山東大學(xué)山東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：70 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖３－３村民對政府改造政策了解情況的統(tǒng)計結(jié)果（針對城中村村民）??２０??

?山東大學(xué)碩士學(xué)位論文???４：：所?ｉｉ＇ｉ，?４％??２％??．ｗ：，ｙ?：Ｌ??圖３－２村民對城中村改造支持情況的統(tǒng)計結(jié)果（針對城中村村民）??第三，提供優(yōu)惠政策，從政策層面推動改造。在城中村改造中，政策是關(guān)鍵，??濟陽區(qū)政府制定了一系列配套政策，確保做到“政府可承受、農(nóng)民可接受、發(fā)展??可持續(xù)”。在拆遷宅基地補償標準、拆遷過渡費、積極拆遷獎勵等方面，積極出??臺各項優(yōu)惠政策，從根本上保障村民利益。例如，２０１８年３月，濟陽區(qū)Ｃ街道１丨??社Ｋ改造時，對在拆遷通知下達后，兩周內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議的積極響應(yīng)的村民，每??戶協(xié)議簽訂戶每個院落享受簽訂協(xié)議獎勵１萬元，并從簽訂協(xié)議當月開始，按照??安置方案第叫條第一款的規(guī)定，享受每平方每月１２元的臨時安置費；３月份簽??訂協(xié)議的，按照中共濟陽縣委《濟陽島人民政府關(guān)于印發(fā)〈濟陽縣２０１８年度城市??改造征地拆遷１：作實施意見〉的通知》中的工作時限安排和安置方案先期發(fā)放２４??個月的臨時安置費的規(guī)定外，多享受３個月的臨時安置費。以此類推，４月份簽??協(xié)議的多享受２個＞＾的臨時安置費，５月份簽協(xié)議的多享受１個月的臨時安置費；??肉簽訂協(xié)議之円起一個月內(nèi)將房屋自行拆除并填寫殘體放棄書的村民，每個院落??給予一定現(xiàn)金獎勵；捆綁圈內(nèi)的住戶從第一戶簽訂協(xié)議之日始１個月內(nèi)全部拆除??并經(jīng)驗收合格的，整個捆綁圈內(nèi)所有拆遷廣均享受每個院落５千元的捆綁獎勵等??優(yōu)惠政策，以此來推動改造進程。??３．?２．?３政府發(fā)揮政策制定作用??在城中村改造屮，涉及的具體問題復(fù)雜多樣，例如人口界定、房屋安罝、資??金補償?shù)龋叩闹谱咦氵M行城中村改造的基石，政府就是政策的制定者。濟??陽Ｋ政

?Ｌｌｊ東大學(xué)碩上學(xué)位論文???第４章濟南市濟陽區(qū)城中村改造中政府職能履行??存在的問題及成因??４．１濟南市濟陽區(qū)城中村改造中政府職能履行存在的主要問題??４．１．１公共政策不健全??城中村改造必然涉及到城市融合問題，其中村民向市民身份的轉(zhuǎn)變是融合的??根本，只有原住村民真正融入到城市生活中，實現(xiàn)無差別生活，才是城中村改造??成功的重要體現(xiàn)。拆遷安置只是“有形”改造，有形改造是基礎(chǔ)，無形改造是口??的，要真正的讓村民完全城市化，實現(xiàn)“無形”改造，不應(yīng)僅僅是戶籍的改變，??而應(yīng)是從生活到心理都融入到城市文化中。為切實做好城中村改造工作，維護好??城中村原住村民的合法權(quán)益，濟陽區(qū)政府在城中村改造中做了許多工作，制定丫??一系列公共配套政策，發(fā)揮了…定的積極推動作用。但不可否認，仍然存在著部??分公共政策缺失、公共配套不到位的情況。諸如，村改居后原住村民的擇業(yè)就業(yè)??政策、養(yǎng)老醫(yī)療保障政策、子女上學(xué)政策、文化娛樂活動等等，亟待完善和加以??解決。??．？＇ＳＯ??１９５??綱?Ｉ?Ｍ?—Ｂ?７??１５０?１３０??Ｘ００?．３．５■?—■—■．－—??｜＿?鼷讀??，｜?■?－２５??。?■—；腰—■?，?—：??清?，．斗?、??圖４－１社區(qū)公共服務(wù)需要改進方面的統(tǒng)計結(jié)果??２８??

【參考文獻】：
期刊論文
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碩士論文
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[3]政府在城中村改造中的作用研究[D]. 劉家瑛.西北大學(xué) 2009
[4]“城中村”失地農(nóng)民市民化過程中的政府責任研究[D]. 史曉穎.南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 2008



本文編號：3027294