本文關(guān)鍵詞：食品安全監(jiān)管法律問(wèn)題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：食品安全一直以來(lái)都是民眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一，它關(guān)系到民生，甚至能影響到國(guó)家穩(wěn)定的大局，直接體現(xiàn)了黨和政府執(zhí)政的能力，是我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中必須要突出解決的重要內(nèi)容之一。然而，隨著媒體報(bào)道出的大量食品安全問(wèn)題，廣大民眾對(duì)食品安全性的擔(dān)憂有增無(wú)減，因此，要解決好食品安全，就要加強(qiáng)對(duì)食品安全的法律監(jiān)管。 目前，我國(guó)關(guān)于食品安全的法律監(jiān)管體制與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大的差距，食品安全法律監(jiān)管體系中的監(jiān)管主體、監(jiān)管手段等都還存在亟待完善之處，重復(fù)監(jiān)管、監(jiān)管真空等已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國(guó)食品安全的有效運(yùn)行�；诖�，盡快完善我國(guó)食品安全的法律監(jiān)管制度，對(duì)民眾、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 本文通過(guò)分析我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀及其存在問(wèn)題，總結(jié)歐盟、美國(guó)、日本、加拿大等國(guó)家食品安全的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情及法律監(jiān)管體系的現(xiàn)狀，從完善標(biāo)簽制度、標(biāo)準(zhǔn)體系、明確監(jiān)管職權(quán)等角度入手，較為系統(tǒng)地提出了完善我國(guó)食品安全的監(jiān)管思路和框架，以期能夠?qū)ξ覈?guó)構(gòu)建的具有中國(guó)特色的食品安全監(jiān)管法制體系提出政策性的建議。 文章主要從四個(gè)部分進(jìn)行闡述： 第一部分，通過(guò)對(duì)食品安全監(jiān)管基本問(wèn)題進(jìn)行研究，闡釋了食品安全的基本概念、價(jià)值分析、食品安全監(jiān)管的理論依據(jù)，以及監(jiān)管的基本構(gòu)造等內(nèi)容。 第二部分，梳理并總結(jié)了發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全法律監(jiān)管制度的概況及對(duì)我國(guó)的啟示，發(fā)達(dá)國(guó)家在食品安全的法律監(jiān)管方面體系較為完善，如都制定食品安全基準(zhǔn)法、制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)分工明確、實(shí)行全過(guò)程控制等，該部分主要介紹部分國(guó)家或地區(qū)在食品安全性監(jiān)管方面的現(xiàn)狀，以便我國(guó)在提高和完善食品安全監(jiān)管水平時(shí)作為參考汲取經(jīng)驗(yàn)。 第三部分，從立法角度剖析了我國(guó)現(xiàn)階段的食品安全監(jiān)管立法現(xiàn)狀，首先，概述了我國(guó)現(xiàn)階段的監(jiān)管模式，即條塊分割監(jiān)管模式，監(jiān)管權(quán)力分散于中央及地方各級(jí)監(jiān)管部門(mén)，并對(duì)監(jiān)管主體的監(jiān)管職權(quán)做了進(jìn)一步說(shuō)明。其次，進(jìn)一步介紹了我國(guó)監(jiān)管的現(xiàn)狀，建立的一系列制度體系等。最后，指出了我國(guó)的食品安全監(jiān)管存在的主要問(wèn)題，如監(jiān)管依據(jù)存在的缺陷、監(jiān)管體制的漏洞、監(jiān)管主體有失明確等。 第四部分，提出了完善我國(guó)食品安全監(jiān)管的法律建議，在前三部分的基礎(chǔ)上，本部分主要介紹了完善食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)體系、完善法律保障制度、強(qiáng)化監(jiān)管體制等的法律監(jiān)管建議。首先，，建立食品安全的基本法律主要從食品安全的宗旨、原則等的客觀性、框架性角度對(duì)其進(jìn)行界定，在進(jìn)一步的貫徹落實(shí)中，將其范圍擴(kuò)大到法規(guī)、規(guī)章等內(nèi)容。在制定的過(guò)程中要遵循以下幾個(gè)原則：預(yù)防原則、全過(guò)程性原則、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則、可追溯性原則等。確保食品流通信息的清楚、準(zhǔn)確、連貫，可以給監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行食品安全性檢驗(yàn)檢測(cè)提供數(shù)據(jù)參考。其次，在立法工作中有必要考察國(guó)外先進(jìn)制度、借鑒吸收國(guó)外成熟的立法模式，使各項(xiàng)立法工作能夠與國(guó)際接軌。再次，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管權(quán)的監(jiān)督，執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)正確實(shí)施其職能，其保障食品安全的職能才能得以真正的發(fā)揮。最后，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的力度，在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制度，在外部要加強(qiáng)人大及其常委對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。同時(shí)，隨著電子信息化的逐步深入，還要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，實(shí)施網(wǎng)上辦公等。
【關(guān)鍵詞】：食品安全 法律監(jiān)管 食品安全監(jiān)管
【學(xué)位授予單位】：河南師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D922.294;D922.16
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-9
• 目錄9-12
• 引言12-14
• 第一章 食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)問(wèn)題研究14-26
• 1.1 食品安全與食品安全監(jiān)管14-19
• 1.1.1 食品的內(nèi)涵及特性14-15
• 1.1.2 食品安全與食品安全監(jiān)管之界定15-17
• 1.1.3 食品安全監(jiān)管制度的價(jià)值分析17-19
• 1.2 食品安全監(jiān)管的淵源及理論依據(jù)19-21
• 1.2.1 經(jīng)濟(jì)學(xué)理論19-20
• 1.2.2 成本效益理論20
• 1.2.3 信息不對(duì)稱理論20-21
• 1.2.4 HACCP、ISO9000 理論21
• 1.3 食品安全監(jiān)管的基本構(gòu)造21-26
• 1.3.1 監(jiān)管主體21-23
• 1.3.2 監(jiān)管對(duì)象23-25
• 1.3.3 監(jiān)管機(jī)制25-26
• 第二章 發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全監(jiān)管法律制度之借鑒26-36
• 2.1 發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全監(jiān)管制度26-30
• 2.1.1 美國(guó)食品安全監(jiān)管體系26-27
• 2.1.2 日本食品安全監(jiān)管體制27-28
• 2.1.3 歐盟食品安全監(jiān)管體制28-29
• 2.1.4 加拿大食品安全監(jiān)管體制29-30
• 2.2 發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全的監(jiān)管原則30-31
• 2.2.1 全過(guò)程控制原則30
• 2.2.2 危險(xiǎn)性分析及預(yù)防性原則30-31
• 2.2.3 可追溯性原則31
• 2.3 國(guó)外食品安全監(jiān)管體制的借鑒及啟示31-36
• 2.3.1 制定食品安全基準(zhǔn)法32
• 2.3.2 設(shè)立食品安全標(biāo)準(zhǔn)32-33
• 2.3.3 明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)分工33-36
• 第三章 我國(guó)食品安全監(jiān)管制度概述36-48
• 3.1 我國(guó)食品安全監(jiān)管的立法現(xiàn)狀36-37
• 3.2 我國(guó)的食品安全監(jiān)管體制37-40
• 3.2.1 已有的食品安全監(jiān)管模式37-38
• 3.2.2 食品安全的監(jiān)管現(xiàn)狀38-40
• 3.3 我國(guó)對(duì)食品安全監(jiān)管的主要問(wèn)題40-48
• 3.3.1 監(jiān)管依據(jù)存在缺陷40-42
• 3.3.2 監(jiān)管體制存在漏洞42-43
• 3.3.3. 監(jiān)管責(zé)任不明確43-45
• 3.3.4 監(jiān)管手段不夠完善45
• 3.3.5 誠(chéng)信體系不夠健全45-48
• 第四章 完善關(guān)于我國(guó)食品安全監(jiān)管法律對(duì)策48-60
• 4.1 構(gòu)建食品安全法律法規(guī)體系48-50
• 4.2 完善食品安全的法律保障制度50-54
• 4.2.1 明確安全標(biāo)準(zhǔn)體系50-52
• 4.2.2 完善食品標(biāo)簽制度52-53
• 4.2.3 健全信息公開(kāi)制度53
• 4.2.4 完善召回制度53-54
• 4.3 強(qiáng)化監(jiān)管體制54-57
• 4.3.1 統(tǒng)一監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)55
• 4.3.2 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督55-56
• 4.3.3 明確監(jiān)管主體的職權(quán)56-57
• 4.4 食品安全監(jiān)管的改革57-60
• 4.4.1 對(duì)食品安全委員會(huì)進(jìn)行準(zhǔn)確定位57
• 4.4.2 加強(qiáng)對(duì)小作坊及無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的執(zhí)法57-58
• 4.4.3 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度58-60
• 結(jié)語(yǔ)60-62
• 參考文獻(xiàn)62-64
• 致謝64-66
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄66-67

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前4條

1 梁燕君;發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全監(jiān)督管理體系及對(duì)我國(guó)的啟示[J];大眾標(biāo)準(zhǔn)化;2003年12期

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3 陳偉紅;我國(guó)食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理體制的現(xiàn)狀及對(duì)策[J];衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究;2005年02期

4 楊光;崔路;王力舟;;日本食品安全管理的法律依據(jù)和機(jī)構(gòu)[J];中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化;2006年08期

  本文關(guān)鍵詞：食品安全監(jiān)管法律問(wèn)題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：301502