亞當·斯密在《國富論》中提出稅收確定性原則,并將其視為人民避免不當稅收的基本保障,比稅收公平更為重要。正值我國稅制改革的關(guān)鍵時期,提升稅法的明確性,為納稅人提供明晰且貼合納稅人實際情況的法律依據(jù)是稅收法定原則所倡導(dǎo)的宗旨之一。因此,國家稅務(wù)機關(guān)以及地方各級稅收行政部門紛紛嘗試,加快對稅法明確性的提升,更好地為納稅人服務(wù)。2012年10月,國家稅務(wù)總局嘗試與三家稅務(wù)總局定點聯(lián)系企業(yè)簽署稅收遵從協(xié)議。2013年12月國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于進一步加強大企業(yè)個性化納稅服務(wù)工作的意見》（稅總發(fā)[2013]145號）提出要“試行大企業(yè)涉稅事項事先裁定制度”,第一次正式提出預(yù)約裁定制度。2015年1月5日,我國《稅收征管法修訂草案（征求意見稿）》首次從立法層面正式提出明確預(yù)約裁定制度,標志著裁定制度在稅收現(xiàn)代化體制構(gòu)建中不可或缺的地位。稅收預(yù)約裁定制度的引入不僅滿足了稅收治理體系現(xiàn)代化的需要,亦為納稅人權(quán)利保護之藍圖增添一道亮麗色彩。與此同時,各地區(qū)稅務(wù)機關(guān)也紛紛開展創(chuàng)新試點。但由于缺乏對稅收預(yù)約裁定制度準確的理論定位以及系統(tǒng)性的程序構(gòu)建,偏離了稅收預(yù)約裁定制度原本的價值意義。作為一項具體的稅收法... 

【文章來源】：江西財經(jīng)大學(xué)江西省

【文章頁數(shù)】：66 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
    一、研究背景與意義
    二、研究方法
    三、文獻綜述
        （一）國內(nèi)目前關(guān)于稅收預(yù)約裁定制度研究現(xiàn)狀
        （二）國外關(guān)于稅收預(yù)約裁定制度研究現(xiàn)狀
    四、研究目的與創(chuàng)新
一、建構(gòu)稅收預(yù)約裁定制度的必要性分析
    （一）稅收預(yù)約裁定制度概念厘定
        1.稅收預(yù)約裁定制度國際通行概念及國內(nèi)理論探討
        2.稅收預(yù)約裁定的法律屬性
    （二）稅收預(yù)約裁定制度的法理基礎(chǔ)
        1.稅法確定性原則的體現(xiàn)
        2.信賴利益原則的拓展
    （三）引入稅收預(yù)約裁定制度的必要性
        1.落實納稅人確定權(quán)與知情權(quán)
        2.促進稅收征納關(guān)系的改善
        3.深化納稅服務(wù)
        4.完善稅法預(yù)測性
二、稅收預(yù)約裁定制度在我國的初步實踐及存在的問題
    （一）稅收預(yù)約裁定制度的發(fā)展現(xiàn)狀
        1.國家稅務(wù)總局關(guān)于稅收預(yù)約裁定制度實踐情況
        2.地方稅收行政機關(guān)于稅收預(yù)約裁定制度實踐情況
    （二）稅收預(yù)約裁定制度與相關(guān)制度對比分析
        1.預(yù)約定價安排
        2.稅收個案批復(fù)制度
        3.稅收遵從協(xié)議
        4.稅收籌劃
    （三）稅收預(yù)約裁定制度試點中存在的問題分析
        1.納稅人參與權(quán)行使被動化
        2.納稅人隱私權(quán)保護不周延
        3.納稅人平等權(quán)保護的缺失
        4.納稅人救濟權(quán)未得到落實
三、域外稅收預(yù)約裁定制度的比較法分析
    （一）國際稅收預(yù)約裁定制度實施現(xiàn)狀
    （二）域外稅收預(yù)約裁定制度具體內(nèi)容的對比分析
        1.稅收預(yù)約裁定制度的效力
        2.稅收預(yù)約裁定制度的主體
        3.稅收預(yù)約裁定制度的范圍
        4.稅收預(yù)約裁定制度的救濟
    （三）對我國稅收預(yù)約裁定制度構(gòu)建的啟示
        1.選擇行政模式
        2.細化裁定效力
        3.明確救濟途徑
四、稅收預(yù)約裁定制度的完善舉措
    （一）明晰稅收預(yù)約裁定制度的立法目的
        1.以落實稅收法定原則為基本原則
        2.以提升稅法確定性為根本標準
        3.以實現(xiàn)納稅人權(quán)利為根本目標
    （二）界定稅收預(yù)約裁定的主體
        1.裁定主體
        2.申請主體
    （三）明確稅收預(yù)約裁定制度的適用范圍
        1.“正面清單”規(guī)定事項概述
        2.“反面列舉”除外范圍的設(shè)立
    （四）明晰稅收預(yù)約裁定制度的效力
        1.裁定效力具有雙重效果
        2.裁定結(jié)果應(yīng)該公開僅具有參考意義
        3.預(yù)約裁定制度的修正與變更
    （五）規(guī)范稅收預(yù)約裁定制度的救濟渠道與方式
        1.立法應(yīng)保障裁定相對人權(quán)利的充分救濟
        2.程序救濟方式的具體設(shè)計
    （六）完善預(yù)約裁定制度配套設(shè)施
        1.強化稅收預(yù)約裁定制度監(jiān)督體制
        2.完善稅收預(yù)約裁定信息處理機制
結(jié)語
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]稅收事先裁定的理論拓補與制度實現(xiàn)[J]. 許戀天.  財會月刊. 2019(15)
[2]稅收事先裁定法治化的制度構(gòu)建審思[J]. 任超,王倩茹.  財會月刊. 2019(01)
[3]事先裁定制度入法的冷思考[J]. 郭昌盛.  國際商務(wù)(對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)學(xué)報). 2018(06)
[4]我國建構(gòu)稅收事先裁定制度的模式選擇[J]. 虞青松.  稅務(wù)研究. 2018(11)
[5]論稅收事先裁定的法律性質(zhì)——基于行政行為構(gòu)成要件的考察[J]. 徐楠芝.  海峽法學(xué). 2018(03)
[6]稅收事先裁定的法理基礎(chǔ)與制度構(gòu)建若干思考——以稅收契約理論為視角[J]. 齊飛翔.  中國市場. 2018(13)
[7]我國引入事先裁定制度的國際經(jīng)驗借鑒[J]. 張剴,吳東明.  國際稅收. 2018(05)
[8]預(yù)約裁定制度的(草案)條文解析及實踐運用[J]. 李剛,鄭瑋明.  現(xiàn)代法治研究. 2018(01)
[9]稅務(wù)事先裁定制度的性質(zhì)判定與效力審思[J]. 黃家強.  稅務(wù)與經(jīng)濟. 2018(02)
[10]稅收事先裁定是一種行政行為類型嗎——兼論稅法與行政法的關(guān)系[J]. 董學(xué)智.  稅務(wù)與經(jīng)濟. 2018(01)

碩士論文
[1]構(gòu)建我國稅收事先裁定制度的法律思考[D]. 盧哲.廣東外語外貿(mào)大學(xué) 2018
[2]稅收事先裁定法律制度研究[D]. 彭瑞.天津財經(jīng)大學(xué) 2018
[3]稅收事先裁定中的納稅人權(quán)利保護研究[D]. 賈川.西南政法大學(xué) 2018
[4]廣州市地稅局試行“事先裁定”制度問題研究[D]. 祝孟勐.華南理工大學(xué) 2016



本文編號：2986454