生態(tài)補(bǔ)償制度法律研究
發(fā)布時(shí)間:2017-04-10 12:17
本文關(guān)鍵詞:生態(tài)補(bǔ)償制度法律研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資源在不斷滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要,同時(shí)也帶來(lái)了必然的危及人類(lèi)生存的生態(tài)環(huán)境惡化,,我們一直在探索如何合理的保護(hù)資源,如何做到資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)補(bǔ)償制度作為其中的一個(gè)微觀方面,是一個(gè)不容忽視的方面,它是一個(gè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、法律的綜合體。 生態(tài)補(bǔ)償是對(duì)因保護(hù)環(huán)境而喪失發(fā)展機(jī)會(huì)的區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行的資金、技術(shù)、實(shí)物上的補(bǔ)償,政策上的優(yōu)惠,以及為增進(jìn)環(huán)境保護(hù)意識(shí),提高環(huán)境保護(hù)水平而進(jìn)行的科研、教育費(fèi)用的支出。其目的在于消除過(guò)多人工能量的加入導(dǎo)致的原有生態(tài)系統(tǒng)的失衡。但這并不意味著我們要減少人類(lèi)活動(dòng)的范圍,針對(duì)現(xiàn)代文明導(dǎo)致的全球性的生態(tài)問(wèn)題,采取相應(yīng)的補(bǔ)償措施,減少人類(lèi)活動(dòng)給生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)的損害,恢復(fù)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)與能量循環(huán)。目前,我國(guó)尚未實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償制度,但存在生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)質(zhì),生態(tài)補(bǔ)償?shù)淖龇ㄒ苍诓粩喔纳啤?001年底,我國(guó)建立了生態(tài)建設(shè)基金,并啟動(dòng)了試點(diǎn)工程,其中河南、山東、陜西、江蘇4省及上海、天津、柳州3市已開(kāi)展二氧化硫排放總量控制及排污權(quán)交易政策試點(diǎn)工作,特別是河南省的鄭州、洛陽(yáng)、焦作、安陽(yáng)、三門(mén)峽、濟(jì)源等6市12縣先期實(shí)施排污權(quán)交易。這些準(zhǔn)備和探索為生態(tài)補(bǔ)償制度的建立打下了基礎(chǔ)。 本文從客觀角度分析了生態(tài)補(bǔ)償制度的存在和發(fā)展,從時(shí)間角度分析了建立該制度的必要性和可行性,從經(jīng)濟(jì)角度闡述了該制度的資金來(lái)源及管理使用,從法律角度探索研究了行為主體的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任。本文側(cè)重點(diǎn)在于針對(duì)現(xiàn)階段生態(tài)補(bǔ)償制度存在的問(wèn)題,提出了該制度的設(shè)計(jì)模式。首先是建立該制度的前提,就目前情況看,我國(guó)人口問(wèn)題、資源問(wèn)題、環(huán)境污染問(wèn)題已成嚴(yán)重趨勢(shì),嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如不及時(shí)扭轉(zhuǎn)生態(tài)系統(tǒng)的整體惡化,其造成的損失和負(fù)面影響還將擴(kuò)大,這有違生態(tài)系統(tǒng)平衡、外部不經(jīng)濟(jì)和社會(huì)費(fèi)用的理論及憲法、環(huán);痉ê途C合性生態(tài)法的立法意圖,基于此,依據(jù)現(xiàn)代生物圈、現(xiàn)代生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展的原理,提出建立生態(tài)補(bǔ)償制度。其次是針對(duì)現(xiàn)存生態(tài)補(bǔ)償制度的不足:政府補(bǔ)償比重過(guò)大,沒(méi)有充分發(fā)揮市場(chǎng)補(bǔ)償?shù)淖饔,市?chǎng)補(bǔ)償制度的不成熟,生 態(tài)補(bǔ)償相關(guān)的法律制度不配套。設(shè)計(jì)了制度模式并把制度具體化,在可持續(xù)性與效 益性原則下,提出了政府補(bǔ)償與市場(chǎng)補(bǔ)償,對(duì)人的補(bǔ)償與對(duì)物的補(bǔ)償?shù)戎贫。最?是強(qiáng)化資金來(lái)源,借鑒外國(guó)的做法,結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,采取以下幾種途徑:征收排 污費(fèi)、環(huán)境稅、一般財(cái)政收人的一部分、發(fā)行國(guó)債、接受捐助等。
【關(guān)鍵詞】:生態(tài)補(bǔ)償 理論依據(jù) 法律依據(jù) 存在問(wèn)題 政府補(bǔ)償 市場(chǎng)補(bǔ)償
【學(xué)位授予單位】:鄭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2004
【分類(lèi)號(hào)】:D912.6
【目錄】:
- 引言9-11
- 第一部分 生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕纠碚?/span>11-20
- 一、 生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕緦傩?/span>11-13
- (一) 生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩x11
- (二) 生態(tài)補(bǔ)償?shù)奶卣?/span>11-13
- 二、 生態(tài)補(bǔ)償產(chǎn)生的原因及其原因分析13-20
- (一) 生態(tài)補(bǔ)償產(chǎn)生的原因13-15
- (二) 生態(tài)補(bǔ)償制度產(chǎn)生的原因分析15-20
- 第二部分 生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)20-31
- 一、 理論依據(jù)20-22
- (一) 現(xiàn)代生物圈理論20
- (二) 現(xiàn)代生態(tài)學(xué)理論20-21
- (三) 生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論21
- (四) 可持續(xù)發(fā)展理論21-22
- 二、 理論基礎(chǔ)22-27
- (一) 市場(chǎng)的功能與失靈22-24
- (二) 政府的功能和失靈24-26
- (三) 市場(chǎng)和政府的協(xié)調(diào)26-27
- 三、 法律依據(jù)27-29
- 四、 生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋匾?/span>29-31
- 第三部分 現(xiàn)存生態(tài)補(bǔ)償制度之不足31-33
- 一、 政府補(bǔ)償比重過(guò)大,沒(méi)有充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用31-32
- 二、 市場(chǎng)補(bǔ)償制度的不成熟32
- 三、 生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)的法律制度不配套32-33
- 第四部分 生態(tài)補(bǔ)償制度設(shè)計(jì)模式33-52
- 一、 基本原則33-38
- (一) 可持續(xù)性原則33-35
- (二) 效益性原則35-38
- 二、 前提條件38-40
- (一) 強(qiáng)有力而節(jié)約廉價(jià)的政府38-39
- (二) 成熟完善的環(huán)境資源市場(chǎng)39-40
- (三) 協(xié)調(diào)、配套的環(huán)境法律體系40
- 三、 生態(tài)補(bǔ)償制度具體化40-50
- (一) 確定征收對(duì)象40-48
- (二) 確定補(bǔ)償對(duì)象48-50
- 四、 資金來(lái)源50-52
- (一) 排污費(fèi)50
- (二) 環(huán)境稅50-51
- (三) 一般財(cái)政收入的一部分51
- (四) 發(fā)行國(guó)債51
- (五) 接受捐助51-52
- 結(jié)束語(yǔ)52-53
- 參考文獻(xiàn)53-56
- 后記56
【引證文獻(xiàn)】
中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前5條
1 袁菁;;環(huán)境倫理視野下的環(huán)境法修改[J];資源與人居環(huán)境;2008年10期
2 屈振輝;;倫理視域中的現(xiàn)代環(huán)境法[J];中國(guó)環(huán)境法治;2009年00期
3 屈振輝;;現(xiàn)代環(huán)境法原則的倫理解讀[J];懷化學(xué)院學(xué)報(bào);2008年06期
4 蔡昱;;建立流域上下游生態(tài)補(bǔ)償基金的思考[J];科教文匯(中旬刊);2007年10期
5 葛顏祥;吳菲菲;王蓓蓓;梁麗娟;;流域生態(tài)補(bǔ)償:政府補(bǔ)償與市場(chǎng)補(bǔ)償比較與選擇[J];山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2007年04期
中國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條
1 黃錫生;潘t
本文編號(hào):296704
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