今天的中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷,與此同時(shí),我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)也在逐年的遞增,大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)成為我們面臨的一個(gè)較為嚴(yán)峻的問(wèn)題。為了解決這一問(wèn)題,改善這一現(xiàn)狀,自主創(chuàng)業(yè)成為了很多大學(xué)生解決就業(yè)問(wèn)題的新途徑,然而對(duì)于大多大學(xué)生而言,成功創(chuàng)業(yè)往往十分困難,大學(xué)畢業(yè)生往往由于啟動(dòng)資金不足等原因而容易陷入創(chuàng)業(yè)困境。針對(duì)此,通過(guò)政府加以管理與扶持,幫助大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè),不失為有效的解決辦法。但是,政府目前對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的管理依然不是很完善。因此,重新審視政府對(duì)我國(guó)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)管理工作顯得尤為重要。本文主要基于政府職能理論與政府治理理論以及創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)理論,通過(guò)閱讀分析目前政府有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策文件和目前已有的研究文獻(xiàn),以及通過(guò)對(duì)部分大學(xué)生畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的訪(fǎng)談?wù){(diào)查,對(duì)目前我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政府管理進(jìn)行了研究分析。研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策發(fā)展至今可以分為四個(gè)階段,19世紀(jì)末-2002年的初步探索階段,鼓勵(lì)大學(xué)生高科技創(chuàng)業(yè)、2003-2008年的逐步推進(jìn)階段,提供創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、2009-2013年的重點(diǎn)推進(jìn)階段,創(chuàng)業(yè)政策逐步完善、2014至今的全面推進(jìn)階段,創(chuàng)業(yè)政策全面實(shí)施。政府在大... 

【文章來(lái)源】：湖南師范大學(xué)湖南省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：63 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

創(chuàng)業(yè)所占政策篇幅內(nèi)容的變化

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政府管理研究293大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政府管理成效隨著國(guó)家和政府對(duì)創(chuàng)業(yè)的重視與鼓勵(lì)，近幾年來(lái)，中央通過(guò)出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，明確鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，教育部、人力資源與社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)依次下發(fā)通知，支持各級(jí)政府部門(mén)加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的管理和扶持，廣大媒體也加大了對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型案例的宣傳報(bào)道，在很大程度上改變了人們對(duì)大學(xué)生“畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)=失業(yè)”的觀念，為各大高校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育打下了很好的基礎(chǔ)，為鼓勵(lì)更多大學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，或者畢業(yè)后進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐營(yíng)造了良好的輿論氛圍。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的管理以來(lái)，在以下幾個(gè)方面取得了一定的成效。3.1大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)增加以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的人數(shù)比例來(lái)說(shuō)，近年來(lái)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)明顯增多，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)占總就業(yè)人數(shù)的比例也明顯增高。我們通過(guò)閱讀整理麥可思研究院歷年發(fā)布的大學(xué)生就業(yè)藍(lán)皮書(shū)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)率整體呈上升趨勢(shì)。2009屆的大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率僅為1.2%，到了2013屆大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)率已經(jīng)增加到2.3%，而2015屆畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)率更是上升為了3%，2017屆畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)率相較2015屆雖稍有下降，但近年來(lái)，我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)率仍然整體呈上升趨勢(shì)。圖3-1大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率的變化注：數(shù)據(jù)來(lái)源于麥可思研究院歷年大學(xué)生就業(yè)報(bào)告

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政府管理研究37圖4-12017屆大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)資金來(lái)源注：數(shù)據(jù)來(lái)源于麥可思研究院2018年大學(xué)生就業(yè)報(bào)告目前相關(guān)部門(mén)給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了一定程度的融資渠道，然而實(shí)際過(guò)程中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資依舊困難重重，這主要是從風(fēng)險(xiǎn)因素方面進(jìn)行衡量的。例如，資金是否安全是貸款的一項(xiàng)重要因素，無(wú)論選擇哪一種貸款形式，必須通過(guò)合理的擔(dān)保體系來(lái)進(jìn)行制約。目前，我國(guó)大部分地區(qū)都規(guī)定了在貸款中擔(dān)保人的認(rèn)定資格，很多地區(qū)都規(guī)定在政府部門(mén)工作的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)和機(jī)構(gòu)在單位優(yōu)先的人員（包括公務(wù)員，教師，醫(yī)務(wù)人員），具有穩(wěn)定的職業(yè)且獲得的收入較為穩(wěn)定，同時(shí)屬于社會(huì)自然人亦或是信貸社區(qū)（基層組織），就能夠被認(rèn)定為擔(dān)保人。然而大學(xué)生的社會(huì)交際能力不足，無(wú)法得到合適的擔(dān)保人進(jìn)行擔(dān)保，也就難以獲得資金。從這方面來(lái)說(shuō)，這種貸款方式還存在很多缺陷。從另一方面來(lái)說(shuō)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)較大，相關(guān)部門(mén)的資金提供也不夠及時(shí)，創(chuàng)業(yè)受到阻礙。在我們的訪(fǎng)談對(duì)象中就有一位表示對(duì)政府的有關(guān)貸款的政策有些傷心，他在創(chuàng)業(yè)的時(shí)候曾了解過(guò)政府有關(guān)融資的問(wèn)題，但他表示最后沒(méi)有享受到大學(xué)生貸款的優(yōu)惠政策，還是自己用信用卡貸的款。此外盡管政府現(xiàn)在為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有提供一些創(chuàng)業(yè)基金，但申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)基金也存在諸多限制，比如現(xiàn)在就有很多地方規(guī)定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)基金必須要繳納社保，此外，創(chuàng)業(yè)基金的金額也十分有限，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)際幫助不大。【訪(fǎng)談一】（姓名:張某某創(chuàng)業(yè)方向：軟件行業(yè)創(chuàng)業(yè)時(shí)間：2018年）我是2018年吧創(chuàng)的業(yè)，主要就是做軟件推廣的，我當(dāng)時(shí)沒(méi)有去申請(qǐng)政府呀或者學(xué)校呀的一些幫助扶持的政策，申請(qǐng)不下來(lái)呀主要，當(dāng)時(shí)我創(chuàng)業(yè)需要資金，家里不是很富裕，所以沒(méi)人給我錢(qián)，我只能是自己想辦法了唄，當(dāng)時(shí)也有去了解過(guò)一些貸款的對(duì)

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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[3]大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力現(xiàn)狀及培養(yǎng)策略研究[D]. 范蔚.南京郵電大學(xué) 2016
[4]大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求視角下的政府扶持政策研究[D]. 秦耕.山東大學(xué) 2016
[5]大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政府責(zé)任研究[D]. 李光明.寧波大學(xué) 2015
[6]大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的政府責(zé)任研究[D]. 孫凡.陜西師范大學(xué) 2014
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本文編號(hào)：2950793