多年來(lái),我國(guó)深受毒品問(wèn)題困擾,以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視禁毒工作,提出了一些系列禁毒工作的新理念新思想新戰(zhàn)略,為我們新時(shí)代禁毒工作指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。在此背景下,如何評(píng)估禁毒工作成效成為禁毒實(shí)務(wù)部門和理論界關(guān)注的焦點(diǎn)。但我國(guó)對(duì)禁毒工作成效評(píng)估相關(guān)問(wèn)題研究相對(duì)薄弱,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏,目前考核禁毒工作成效的方法主要是基于日常績(jī)效考評(píng)進(jìn)行的,對(duì)禁毒工作戰(zhàn)果進(jìn)行簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)來(lái)反映禁毒工作的成效,這樣的考評(píng)制度無(wú)法全面評(píng)估當(dāng)前考核禁毒工作成效,無(wú)法有效促進(jìn)禁毒工作開展。本文在系統(tǒng)梳理了禁毒工作成效評(píng)估發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨問(wèn)題的基礎(chǔ)上,通過(guò)文獻(xiàn)研究法,比較研究法、定性分析法等研究方法,對(duì)構(gòu)建科學(xué)、合理的禁毒工作成效評(píng)估體系進(jìn)行了初步探索和嘗試。本文分為以下五個(gè)部分:第一部分介紹研究背景,研究目的以及研究方法,然后對(duì)政府績(jī)效評(píng)估、禁毒工作考核、禁毒工作成效評(píng)估方面的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)梳理,分析現(xiàn)有的禁毒工作成效評(píng)估研究中的不足;第二部分對(duì)禁毒工作成效評(píng)估相關(guān)概念進(jìn)行界定,明確禁毒工作成效評(píng)估體系的目標(biāo)、原則和功能;第三部分通過(guò)對(duì)禁毒工作成效評(píng)估的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行闡述,分析當(dāng)前禁毒工作成效評(píng)估存在的問(wèn)題;第四部分初步構(gòu)建禁毒工作成效評(píng)估體系的基本框架,并對(duì)評(píng)估主體、評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估流程、評(píng)估方法和指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行了闡釋;第五部分針對(duì)禁毒工作成效評(píng)估體系運(yùn)行中可能存在的問(wèn)題,提出通過(guò)逐步健全評(píng)估制度,動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)估指標(biāo)、不斷提高評(píng)估人員專業(yè)素質(zhì)等措施促進(jìn)禁毒工作成效評(píng)估體系的完善。
【學(xué)位單位】：中國(guó)人民公安大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2020
【中圖分類】：D631.4
【部分圖文】：

中國(guó)人民公安大學(xué)碩士學(xué)位論文18此，參照禁毒工作實(shí)踐和其他政府部門進(jìn)行績(jī)效評(píng)估時(shí)對(duì)于公眾參與問(wèn)題的做法，采取調(diào)查問(wèn)卷的方法讓公眾參與到禁毒工作中來(lái)的做法是可取的。對(duì)目標(biāo)群體采用隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方式，保證調(diào)查的客觀性，確保獲得成效評(píng)估真實(shí)信息。4.2評(píng)估指標(biāo)禁毒工作成效評(píng)估指標(biāo)體系就是對(duì)反映禁毒工作成效的指標(biāo)集合體。目前，禁毒工作主要包括毒品預(yù)防教育、吸戒毒人員管控、毒品違法犯罪打擊、易制毒化學(xué)品管控為主的四項(xiàng)內(nèi)容。本文在深入研究現(xiàn)行禁毒工作相關(guān)法律法規(guī)，工作效果評(píng)估資料等參考文獻(xiàn)后，根據(jù)構(gòu)建禁毒工作成效評(píng)估體系應(yīng)遵循的原則，選取以上四個(gè)模塊組建禁毒工作成效評(píng)估體系的框架，并根據(jù)評(píng)估要素的相關(guān)性，選取了代表性強(qiáng)，易操作，有針對(duì)性的評(píng)估指標(biāo)對(duì)相應(yīng)的模塊進(jìn)行分解，經(jīng)過(guò)對(duì)評(píng)估體系的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)修訂和斟酌，在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建出4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、11個(gè)二級(jí)指標(biāo)、21個(gè)三級(jí)指標(biāo)的的禁毒工作成效評(píng)估指標(biāo)體系。（見(jiàn)圖1）圖1禁毒工作成效評(píng)估范圍和指標(biāo)設(shè)置4.2.1毒品預(yù)防教育成效毒品預(yù)防教育成效是評(píng)估對(duì)目標(biāo)群體進(jìn)行毒品預(yù)防教育取得效果如何的重要指標(biāo)。截至2018年底，全國(guó)現(xiàn)有吸毒人員240.2萬(wàn)人（不含戒斷三年未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸人數(shù)、死亡人數(shù)和離境人數(shù)），35歲以上114.5萬(wàn)名，18歲到35歲125萬(wàn)名，18歲以下1萬(wàn)名。通過(guò)統(tǒng)計(jì)近三年新發(fā)現(xiàn)吸毒人員（見(jiàn)表1）發(fā)現(xiàn)，青少年毒品預(yù)防教育成效得到了明顯鞏固。毒品預(yù)防教育開展的效果直接關(guān)系到毒品發(fā)展形勢(shì)，關(guān)系到禁毒工作的成敗，在整個(gè)禁毒工作中處于決定性地位。在毒品預(yù)防教育中人人都是參與者，要?jiǎng)訂T全中國(guó)國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室．2018年中國(guó)毒品形勢(shì)報(bào)告[R]．2018．
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