近年來,重大食品安全事件在我國頻頻發(fā)生,這不僅對人民的生命健康造成極大損害,而且危及國家公共安全大局,也與構(gòu)建社會主義和諧社會不相符合。事件的頻繁發(fā)生主要與食品生產(chǎn)經(jīng)營者的不法行為有關(guān),但另一個方面也反映了我國食品安全行政監(jiān)管的薄弱,主要表現(xiàn)為食品安全行政責(zé)任法律規(guī)定不完善、食品安全監(jiān)管行政機關(guān)及其工作人員的行政責(zé)任追究不到位。目前我國國內(nèi)食品安全中的責(zé)任研究大多是從生產(chǎn)經(jīng)營者的民事賠償及食品安全行政監(jiān)管體制這些方面進行,較少有從食品安全的行政責(zé)任這一方面進行研究的�；谝陨显�,本文就從行政責(zé)任入手,結(jié)合國外立法及實踐,分析我國食品安全事故中的行政責(zé)任問題。 本篇論文共分為四個部分。第一部分從行政責(zé)任這一概念入手,分析行政責(zé)任的理論及憲政基礎(chǔ),為全文的理論基礎(chǔ)。第二部分討論各國食品安全行政責(zé)任制度,圍繞行政責(zé)任理論構(gòu)成及具體實踐制度展開,以起到對完善我國食品安全行政責(zé)任立法的借鑒作用。第三部分就我國食品安全行政責(zé)任的現(xiàn)行立法、執(zhí)法實踐做詳細分析,力爭對我國現(xiàn)有的食品安全的行政責(zé)任做一個盡可能詳盡的介紹和分析,為后文發(fā)現(xiàn)問題,解決問題提供充實的資料基礎(chǔ)。第四部分通過前三個部分提供的理論基礎(chǔ)、國外經(jīng)驗、資料基礎(chǔ),分析我國的食品安全行政責(zé)任制度中存在的缺陷,指出實踐中存在的具體問題(以三鹿奶粉為例),最后提出如何構(gòu)建一個合理的食品安全行政責(zé)任體系制度。
【學(xué)位單位】：復(fù)旦大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2009
【中圖分類】：D922.1
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
前言
緒論
第一章 行政責(zé)任
    第一節(jié) 行政責(zé)任的理論基礎(chǔ)
        一、行政責(zé)任的概念
        二、行政責(zé)任的歸責(zé)原則
        三、行政責(zé)任的構(gòu)成要件
        四、行政責(zé)任的形式
    第二節(jié) 行政責(zé)任的憲政基礎(chǔ)
        一、人民主權(quán)
        二、法治原則
        三、權(quán)力制衡
第二章 外國食品安全行政責(zé)任制度
    第一節(jié) 外國的行政責(zé)任構(gòu)成理論
        一、行政責(zé)任主體
        二、行政行為違法
        三、行政責(zé)任主觀方面
    第二節(jié) 外國行政責(zé)任形式
        一、行政組織體的行政責(zé)任
        二、行政公務(wù)人員的行政責(zé)任
    第三節(jié) 外國食品安全制度
        一、美國的食品安全制度
        二、加拿大的食品安全制度
        三、英國的食品安全制度
        四、歐盟的食品安全制度
第三章 我國食品安全事故中的行政責(zé)任制度
    第一節(jié) 我國現(xiàn)行食品安全法律體系
        一、我國現(xiàn)行食品安全法律考察
        二、食品安全法律責(zé)任
    第二節(jié) 我國食品安全行政主體與責(zé)任
        一、食品安全的主管部門
        二、食品安全行政部門的責(zé)任
    第三節(jié) 我國食品安全行政責(zé)任形式
        一、行政主體承擔(dān)的食品安全行政責(zé)任
        二、公務(wù)員承擔(dān)的食品安全行政責(zé)任
第四章 完善我國食品安全行政責(zé)任制度的構(gòu)想
    第一節(jié) 我國現(xiàn)行食品安全行政責(zé)任立法的缺陷
        一、法律體系不健全
        二、承擔(dān)主體不明確
        三、承擔(dān)責(zé)任形式不明確
    第二節(jié) 食品安全行政責(zé)任追究的問題—以三鹿奶粉為例
        一、行政應(yīng)急措施不能代替行政責(zé)任
        二、政治責(zé)任不應(yīng)等同于行政責(zé)任
        三、行政責(zé)任不可包攬企業(yè)責(zé)任
        四、行政責(zé)任不能替代刑事責(zé)任
    第三節(jié) 構(gòu)建合理的食品安全行政責(zé)任體系
        一、構(gòu)建責(zé)任政府,推進依法行政
        二、清理法律法規(guī)、完善法律體系
        三、厘清食品安全歸責(zé)基礎(chǔ),完善責(zé)任構(gòu)成
        四、行政責(zé)任主體設(shè)置合理,各司其職、各擔(dān)其責(zé)
        五、完善責(zé)任形式,實現(xiàn)合理救濟
        六、推行行政監(jiān)督體制,杜絕食品安全事件
結(jié)語
注釋
參考文獻
后記

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本文編號：2882727