發(fā)布時(shí)間：2017-03-31 19:14

  本文關(guān)鍵詞：我國實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的對(duì)策研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 改革開放30年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的逐漸提高,社會(huì)對(duì)基本公共服務(wù)的需求呈全面增長趨勢。但由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào),區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,基本公共服務(wù)非均等化的態(tài)勢不斷擴(kuò)大,這已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要制約因素。在中共十六屆六中全會(huì)上通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中明確指出,政府將加強(qiáng)基本公共服務(wù)主導(dǎo)功能,“完善公共財(cái)政制度,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”。盡管“基本公共服務(wù)均等化”已成為當(dāng)前的熱點(diǎn)問題,但在國內(nèi)外理論界有關(guān)“基本公共服務(wù)均等化”的系統(tǒng)論述還很少,本文將對(duì)我國基本公共服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)問題做一些探索性的研究。 本文結(jié)合公共需求與私人需求觀點(diǎn)、公共財(cái)政理論、社會(huì)公平與先富、共富理論和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)理論的相關(guān)思想,借鑒發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在分析我國實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的可能性和必然性的基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用理論分析法、比較分析法和案例分析法對(duì)我國基本公共服務(wù)供給的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,指出由于財(cái)政體制不完善、政府職能不清、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)分割未消失等方面的原因,導(dǎo)致我國基本公共服務(wù)供給存在地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差距、貧富差距和歧視性供給的問題。針對(duì)這些問題,提出了我國實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的措施:轉(zhuǎn)變政府職能、建立政策體系、完善財(cái)政制度、改革戶籍制度、擴(kuò)大社會(huì)參與和制定法律法規(guī)等。最后,本文選取了遼寧省鞍山市推進(jìn)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的情況作為案例,進(jìn)行調(diào)研和訪談,由此提出了一些有針對(duì)性的建議和對(duì)策,以期加快我國實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的步伐。
【關(guān)鍵詞】：基本公共服務(wù) 均等化 公共服務(wù)型政府
【學(xué)位授予單位】：大連理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號(hào)】：D630
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 導(dǎo)論9-20
• 1.1 選題背景和研究意義9-10
• 1.1.1 問題的提出9
• 1.1.2 研究的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義9-10
• 1.2 國內(nèi)外相關(guān)研究綜述10-14
• 1.2.1 國內(nèi)研究綜述10-12
• 1.2.2 國外研究綜述12-14
• 1.3 關(guān)鍵詞闡釋14-18
• 1.3.1 公共服務(wù)14-15
• 1.3.2 基本公共服務(wù)15-16
• 1.3.3 基本公共服務(wù)均等化16-18
• 1.4 研究內(nèi)容、思路和研究方法18-20
• 1.4.1 研究內(nèi)容及思路18-19
• 1.4.2 研究方法19
• 1.4.3 創(chuàng)新點(diǎn)與局限性19-20
• 2 我國實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)20-30
• 2.1 理論基礎(chǔ)20-23
• 2.1.1 公共需求與私人需求觀點(diǎn)20-21
• 2.1.2 公共財(cái)政理論21-22
• 2.1.3 社會(huì)公平與先富、共富理論22-23
• 2.1.4 社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)理論23
• 2.2 發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)23-26
• 2.2.1 發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的概況23-25
• 2.2.2 發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的啟示25-26
• 2.3 我國實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的條件26-30
• 2.3.1 我國實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的可能性26-28
• 2.3.2 我國實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的必然性28-30
• 3 我國實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)狀分析30-40
• 3.1 我國實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)實(shí)背景30-31
• 3.2 我國實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化面臨的問題31-35
• 3.2.1 基本公共服務(wù)供給的地區(qū)差異較大31-32
• 3.2.2 基本公共服務(wù)供給的城鄉(xiāng)差距明顯32-33
• 3.2.3 基本公共服務(wù)供給的貧富差距突出33-34
• 3.2.4 基本公共服務(wù)的歧視性供給嚴(yán)重34-35
• 3.3 我國實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化面臨問題的原因35-40
• 3.3.1 公共財(cái)政體制尚未完善35-37
• 3.3.2 各級(jí)政府提供基本公共服務(wù)的職能不清37-38
• 3.3.3 不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致38
• 3.3.4 城鄉(xiāng)分割的二元格局尚未消失38-39
• 3.3.5 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度力度不夠合理39-40
• 4 我國實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的對(duì)策40-51
• 4.1 職能轉(zhuǎn)變:加快公共服務(wù)型政府的建設(shè)40-42
• 4.1.1 劃分各級(jí)政府職責(zé)，完善中央地方公共服務(wù)分工體制40-41
• 4.1.2 加快事業(yè)單位改革，強(qiáng)化公共部門服務(wù)意識(shí)41
• 4.1.3 樹立公共服務(wù)政績觀，建立政府績效考核機(jī)制41-42
• 4.2 政策支撐:完善基本公共服務(wù)供給政策42-43
• 4.2.1 完善就業(yè)和社會(huì)保障政策42
• 4.2.2 完善義務(wù)教育和醫(yī)療衛(wèi)生政策42-43
• 4.2.3 完善公共設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)政策43
• 4.3 財(cái)力保障:完善公共財(cái)政體制和轉(zhuǎn)移支付制度43-46
• 4.3.1 建立以公共事業(yè)為導(dǎo)向的公共財(cái)政支出體系43-44
• 4.3.2 深化省以下財(cái)政管理體制改革44-45
• 4.3.3 完善轉(zhuǎn)移支付制度45-46
• 4.4 社會(huì)參與:確立基本公共服務(wù)供給的多元主體與方式46-48
• 4.4.1 確立基本公共服務(wù)多元化的供給主體46-47
• 4.4.2 建立基本公共服務(wù)多元化的生產(chǎn)和供給方式47-48
• 4.5 戶籍改革:建立城鄉(xiāng)一體化的戶籍制度48-49
• 4.5.1 放寬戶籍限制48-49
• 4.5.2 不同區(qū)域?qū)嵤┯胁町惖膽艏母镎?/span>49
• 4.6 法律保障:制定和完善基本公共服務(wù)法律體系49-51
• 5 案例分析:鞍山市推進(jìn)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化分析51-56
• 5.1 鞍山市推進(jìn)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的概況51-52
• 5.1.1 推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化51-52
• 5.1.2 推進(jìn)社會(huì)保障均有化52
• 5.1.3 推進(jìn)人人享有的基本公共服務(wù)均等化52
• 5.2 鞍山市推進(jìn)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化中有待解決的問題52-53
• 5.2.1 農(nóng)村公共衛(wèi)生、醫(yī)療供求矛盾仍然突出52-53
• 5.2.2 農(nóng)村居民低保和養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率低53
• 5.3 鞍山市推進(jìn)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化面臨的問題53-54
• 5.3.1 縣(區(qū))政府的公共服務(wù)和公共財(cái)政能力相對(duì)滯后53-54
• 5.3.2 與公共服務(wù)職能對(duì)應(yīng)的干部考核機(jī)制缺乏監(jiān)督54
• 5.3.3 農(nóng)村公共服務(wù)體系中缺少有效的農(nóng)民參與機(jī)制54
• 5.4 鞍山市實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的建議54-56
• 5.4.1 各級(jí)政府公共服務(wù)職責(zé)要與其職能相匹配54-55
• 5.4.2 建立以基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向的干部政績考核制度55
• 5.4.3 擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍55-56
• 結(jié)論56-58
• 參考文獻(xiàn)58-61
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表學(xué)術(shù)論文情況61-62
• 致謝62-63

【引證文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 朱仁顯;周蕾;;事業(yè)單位改革的未來取向[J];福建論壇(人文社會(huì)科學(xué)版);2011年01期

中國重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 路超;朱琦;朱e

本文編號(hào)：280002