【摘要】：伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不斷加快,公共危機(jī)特別是金融危機(jī)等對(duì)世界上絕大多數(shù)的國家都產(chǎn)生了影響作用,科學(xué)應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的難題成為各國共同的任務(wù)。隨著新公共管理運(yùn)動(dòng)在全世界的蓬勃發(fā)展,非營利組織作為一股新生的重要力量登上歷史舞臺(tái),并開始涉足包括公共危機(jī)在內(nèi)的廣大社會(huì)管理領(lǐng)域。我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公民參與意識(shí)的增長(zhǎng),為非營利組織發(fā)展提供了條件,非營利組織在許多領(lǐng)域積極參與,取得了較好的成績(jī)。但是,受先天和后天等多種因素的影響,我國非營利組織參與公共管理仍有許多難題需要解決。非營利組織,在參加的一些公共危機(jī)管理活動(dòng)中,發(fā)揮了積極的作用。但是,由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性,政府雖然放松了對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面控制,但是,或出以利益的考慮,或出于對(duì)社會(huì)力量不放心的原因,一直沒有賦予社會(huì)力量如非營利組織充分生長(zhǎng)的空間。而公共危機(jī)在全球范圍內(nèi)此起彼伏的狀況,需要政府采取有效措施加以應(yīng)對(duì)。但是政府需要整合非營利組織等社會(huì)力量參與危機(jī)管理。當(dāng)下我國政府對(duì)參與到公共危機(jī)管理過程中的非營利組織采取了一些規(guī)制活動(dòng),取得了一定的效果,但是仍然存在著對(duì)非營利組織危機(jī)管理參與規(guī)律認(rèn)識(shí)不足、規(guī)制手段落后等諸多的問題。要在對(duì)非營利組織參與公共危機(jī)管理基本規(guī)律進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,明確政府對(duì)參與到公共危機(jī)管理活動(dòng)的非營利組織進(jìn)行規(guī)制思路:以塑造非營利組織志愿精神為核心,維護(hù)非營利組織公共危機(jī)管理的參與秩序,依據(jù)科學(xué)規(guī)律進(jìn)行規(guī)制以發(fā)揮非營利組織的作用。非營利組織參與公共危機(jī)管理過程中出現(xiàn)的參與缺乏法律保障等方面的問題,需要政府根據(jù)危機(jī)管理的根本目標(biāo)、非營利組織自身的特點(diǎn)以及其參與公共危機(jī)管理的基本規(guī)律,結(jié)合政府規(guī)制的要求和現(xiàn)實(shí)可行性,對(duì)非營利組織參與公共危機(jī)管理實(shí)行系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)制措施,充分發(fā)揮非營利組織的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng),共同實(shí)現(xiàn)對(duì)公共危機(jī)的有效的治理。這些具體措施有:通過加強(qiáng)立法,提供法律保障;規(guī)范行為,明確職責(zé);確保秩序,協(xié)調(diào)管理;加強(qiáng)監(jiān)督,有效制約;系統(tǒng)科學(xué),統(tǒng)一行動(dòng)等。
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D63;D632.9


本文編號(hào)：2792445