本文關(guān)鍵詞：突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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上海交通大學(xué)碩士學(xué)位論文突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制研究姓名:黃鑫申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別:碩士專(zhuān)業(yè):公共管理指導(dǎo)教師:劉霞20080601上海交通大學(xué)MPA學(xué)位論文食品安全監(jiān)管體系研究上海交通大學(xué)學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)的作品成果對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體均已在文中以明確方式標(biāo)明本人完全意識(shí)到本聲明的法律結(jié)果由本人承擔(dān)學(xué)位論文作者簽名黃鑫日期年月日上海交通大學(xué)MPA學(xué)位論文食品安全監(jiān)管體系研究上海交通大學(xué)學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書(shū)本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留使用學(xué)位論文的規(guī)定同意學(xué)校保留并向國(guó)家有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版允許論文被查閱和借閱本人授權(quán)上海交通大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索可以采用影印縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文保密在年解密后適用本授權(quán)書(shū)本學(xué)位論文屬于不保密請(qǐng)?jiān)谝陨戏娇騼?nèi)打?qū)W位論文作者簽名黃鑫指導(dǎo)教師簽名劉霞日期年月日日期年月日上海交通大學(xué)MPA學(xué)位論文突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制研究4突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制研究摘要隨著城市現(xiàn)代化程度越來(lái)越高突發(fā)公共事件開(kāi)始呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和規(guī)律對(duì)政府應(yīng)急管理提出了新的挑戰(zhàn)也對(duì)應(yīng)急管理的理論研究提出了新的要求到目前為止我國(guó)一案三制應(yīng)急體系基本形成國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法相繼頒布施行在這樣的背景下本文基于危機(jī)管理和公共危機(jī)治理理論對(duì)政府應(yīng)急管理體制進(jìn)行了研究這方面目前的相關(guān)研究實(shí)踐性應(yīng)用性較強(qiáng)理論研究相對(duì)薄弱本文在大部制改革的總體布局下從善治體制建設(shè)的角度重點(diǎn)探索我國(guó)政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制中存在的問(wèn)題及應(yīng)采用的體制并針對(duì)目前實(shí)際進(jìn)行了理論前瞻思考及對(duì)策研究本文首先對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制方面的相關(guān)研究進(jìn)行了盡可能全面的梳理和評(píng)述認(rèn)為當(dāng)前學(xué)術(shù)界的研究主要集中于兩個(gè)方面一是介紹國(guó)外應(yīng)急管理體制的經(jīng)驗(yàn)二是結(jié)合中國(guó)應(yīng)急管理體制建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)本文以危機(jī)管理和公共危機(jī)治理理論為基礎(chǔ)將危機(jī)管理中有關(guān)組織結(jié)構(gòu)的理論分析和公共危機(jī)治理中多元參與主體合作博弈的制度選擇公共危機(jī)網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)等理論進(jìn)行綜合集成形成本文的理論分析框架作為對(duì)我國(guó)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行理論分析的工具探討構(gòu)建與完善相應(yīng)的公共治理體系為進(jìn)行跨文化的對(duì)比研究本文通過(guò)對(duì)美國(guó)紐約市和日本東京都上海交通大學(xué)MPA學(xué)位論文突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制研究5的應(yīng)急管理體制現(xiàn)狀的分析提煉出對(duì)我國(guó)應(yīng)急管理體制建設(shè)的可供借鑒之處認(rèn)為統(tǒng)一的綜合性應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)城市應(yīng)急管理的社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)以及首都圈的應(yīng)急合作體系是我國(guó)當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)的重中之重同時(shí)結(jié)合2008南方暴雪的案例分析國(guó)內(nèi)應(yīng)急管理體制存在的問(wèn)題指出主要存在政府內(nèi)部部門(mén)分割條塊分治缺乏有效的應(yīng)急管理問(wèn)責(zé)制以及突發(fā)公共事件應(yīng)急治理體制尚未形成針對(duì)這些深層次矛盾本文提出的對(duì)策建議是搭建由政府非政府組織和公眾等多元化主體共同參與的突發(fā)公共事件應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)治理體制建立城市群應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)體制以及建立健全應(yīng)急管理的責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制建議建立中國(guó)特色的國(guó)際接軌的突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制關(guān)鍵詞突發(fā)公共事件應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)治理體制上海交通大學(xué)MPA學(xué)位論文突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制研究6RESEARCH ON EMERGENCY MANAGEMENTOF ABRUPT AND PUBLIC AFFAIRSABSTRACTWith rapid modern city civilization growth, new features and regulations of abrupt and public e forth now days, which brings the new challenges to the emergency management of government, and the new requests of thetheoretical research as well. So far, the Tri-System for Contingent Cases inChina has been shaped partially and Master State Plan for Rapid Response to Public Emergencies and Emergency Response Law of the People’s Republic of China have been issued. At present, research on emergency management ofgovernment focuses on its practice and application, but overlooks its academic research a bit. So in this case, based on theories of crisis management and public crisis-governance, the paper discusses the dilemma and measure in emergency management of government of China under the layoutof so-called "bigministries system" reform. Meanwhile, the paper tries to make some suggestions from the angle of Good Governance System.上海交通大學(xué)MPA學(xué)位論文突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制研究7Firstly, giving mentary of the related research on the abrupt and public emergency system, the paper thinks some research focus on two aspects, 1) introduction to the cases in foreign countries, 2) summary the experience at home. Based on the foundation of the theory of CrisisManagement and Public Affairs Governance, the paper integrates some theories, such as Multi-role Anticipation Game Theory Selection, Network Governance Structure in Public Crisis as its theoretical analysis framework. It also could be regarded as an

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