本文關(guān)鍵詞：我國留守兒童監(jiān)護問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《寧波大學》 2011年

我國農(nóng)村留守兒童的委托監(jiān)護問題研究

賴冬水  

【摘要】：農(nóng)村留守兒童是中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的特殊產(chǎn)物。父母外出務(wù)工后,留守兒童就陷入了無人監(jiān)護的困境,致使留守兒童成為了問題兒童。解決農(nóng)村留守兒童問題對于我國可持續(xù)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村家庭的和諧以及農(nóng)村留守兒童身心的健康發(fā)展有著非常重要的意義。由于我國未成年人的監(jiān)護主要是以家庭為主,國家監(jiān)護人的體系并沒有建立,因此解決農(nóng)村留守兒童問題的關(guān)鍵是構(gòu)建完善的委托監(jiān)護制度。 國外立法中的有關(guān)委托監(jiān)護的規(guī)定為構(gòu)建我國的農(nóng)村留守兒童監(jiān)護制度提供了借鑒。委托監(jiān)護是在監(jiān)護人因特定的事由而產(chǎn)生臨時監(jiān)護障礙時將監(jiān)護職責轉(zhuǎn)移給他人履行的一種臨時監(jiān)護措施。委托監(jiān)護并不是監(jiān)護的設(shè)立方式,其實質(zhì)是一種特殊的合同關(guān)系,委托監(jiān)護關(guān)系的建立必須依靠委托監(jiān)護協(xié)議來確定。委托監(jiān)護并不是監(jiān)護設(shè)立的一種,也不同于監(jiān)護的變更。委托監(jiān)護沒有改變監(jiān)護人的監(jiān)護資格,也不能免除監(jiān)護人的監(jiān)護責任。受托人沒有取得監(jiān)護人的地位,只需要承擔違約責任。農(nóng)村留守兒童實施委托監(jiān)護是我國社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)行未成年人監(jiān)護制度的必然選擇,監(jiān)護職責的可轉(zhuǎn)移性是委托監(jiān)護的法理基礎(chǔ)。 雖然我國的現(xiàn)有法律承認了委托監(jiān)護制度,但其規(guī)定太過籠統(tǒng),在實踐中難以適用。我們不但應(yīng)該在民法典中監(jiān)護制度中專門規(guī)定委托監(jiān)護的條文,而且應(yīng)該制定詳細的《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護條例》。《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護條例》應(yīng)該包括以下條款:對委托監(jiān)護的實現(xiàn)條件進行明確;確定受托人的范圍和資格;并對監(jiān)護人和受托人的權(quán)利義務(wù)進行規(guī)范;監(jiān)護人承擔監(jiān)護責任,受托人承擔違約責任。為了確保委托監(jiān)護的實施,我們應(yīng)建立個人、國家、社會組織相結(jié)合的監(jiān)督機制;借助社會力量完善委托監(jiān)護的軟、硬件設(shè)施;建立委托監(jiān)護糾紛解決機制。

【關(guān)鍵詞】：
【學位授予單位】：寧波大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：D923
【目錄】：

摘要4-5

Abstract5-9

引言9-11

1 農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護困境分析11-17

1.1 農(nóng)村留守兒童監(jiān)護的現(xiàn)實困境11-14

1.2 農(nóng)村留守兒童監(jiān)護困境的根源14-17

2 農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護制度的法理分析17-26

2.1 委托監(jiān)護的界定17-21

2.1.1 委托監(jiān)護的含義17-18

2.1.2 與相關(guān)概念的辨析18-19

2.1.3 委托監(jiān)護的性質(zhì)19-21

2.2 農(nóng)村留守兒童實施委托監(jiān)護的必要性分析21-22

2.3 委托監(jiān)護的可行性分析——監(jiān)護職責的可轉(zhuǎn)移性22-26

3 農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護制度的建構(gòu)26-43

3.1 委托監(jiān)護合同的訂立26-28

3.2 受托人的資格和范圍28-33

3.2.1 境外關(guān)于監(jiān)護能力的立法體例29-30

3.2.2 自然人作為受托人的資格30-31

3.2.3 非自然人作為受托人的范圍31-33

3.3 委托監(jiān)護的權(quán)利義務(wù)關(guān)系33-37

3.3.1 監(jiān)護事務(wù)33-35

3.3.2 當事人的權(quán)利義務(wù)35-37

3.3.3 委托監(jiān)護關(guān)系的終止37

3.4 監(jiān)護責任的承擔37-43

3.4.1 被監(jiān)護人權(quán)益受損時的責任38

3.4.2 被監(jiān)護人致人損害時的責任38-43

4. 農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護的保障機制43-48

4.1 監(jiān)督機制43-44

4.2 社會保障機制44-45

4.3 救濟機制45-48

結(jié)語48-49

參考文獻49-53

在學研究成果53-54

致謝54

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