發(fā)布時(shí)間：2018-05-25 10:54

  本文選題：公私合作 + 行政法規(guī)制��； 參考：《安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)》2017年碩士論文

【摘要】：在福利國家背景下,政府主要職責(zé)之一是為公眾提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。但政府限于財(cái)政的壓力和人員配置的限制,需要積極尋找外部給付途徑,以滿足公眾對(duì)公共產(chǎn)品的需求。經(jīng)過三十多年的改革開放,私人部門已擁有雄厚的資金和先進(jìn)的管理模式,再加上域外公私合作模式的成功經(jīng)驗(yàn),使得公私合作在中國順理成章的生根發(fā)芽,私人部門在中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供中扮演了越來越重要的角色,我國法律界也對(duì)公私合作的法律規(guī)制問題展開了如火如荼的討論。學(xué)者們豐滿了公私合作背景下的行政法學(xué)理論,提出行政形式選擇自由理論和合作國家理論等。在學(xué)者研究的基礎(chǔ)上,本文從行政法視角對(duì)公私合作的行政法規(guī)制問題進(jìn)行研究。鑒于我國公私合作在短期內(nèi)的迅猛發(fā)展,政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問題的通知》、《PPP項(xiàng)目合同指南》(試行)、《關(guān)于政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)問題的通知》一系列部門規(guī)章,用來規(guī)范我國公私合作的發(fā)展。但我國尚沒有對(duì)公私合作進(jìn)行專門立法,各地政府在實(shí)際操作公私合作項(xiàng)目時(shí)基于自身利益的考慮偏差執(zhí)行,不能夠很好的行使監(jiān)管職責(zé)。而且法律的缺失,導(dǎo)致沒有明確定位私主體的法律地位和選擇程序,當(dāng)私主體違法行使公權(quán)力時(shí)不能以國家賠償作為救濟(jì)途徑。當(dāng)公私合作項(xiàng)目產(chǎn)生糾紛時(shí),行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一,私主體的救濟(jì)途徑不明確。本文通過收集大量研究文獻(xiàn)和案例分析,在總結(jié)本國學(xué)者的研究成果和公私合作實(shí)踐初步經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,同時(shí)對(duì)比分析域外發(fā)達(dá)國家公私合作的良好現(xiàn)狀,提出我國需要樹立行政契約理念,提高立法層級(jí),完善公私合作基本制度的構(gòu)建。在專門立法的基礎(chǔ)上,對(duì)其它法律涉及公私合作部分進(jìn)行相應(yīng)的修改。完善公私合作的機(jī)構(gòu)設(shè)置,在全國范圍內(nèi)設(shè)立專門的PPP項(xiàng)目單位,由國家承擔(dān)公私合作項(xiàng)目的監(jiān)督和擔(dān)保職責(zé),構(gòu)建私主體違法責(zé)任的國家賠償制度,并在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部建立行政司法制度,以行政司法的專業(yè)知識(shí)解決公私合作產(chǎn)生的糾紛。在公私合作項(xiàng)目的具體操作中,按照特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、政府管理監(jiān)督等類別,行政機(jī)關(guān)與私主體分別簽訂協(xié)議,當(dāng)某環(huán)節(jié)出現(xiàn)糾紛訴至法院時(shí),可以有明確的法律作為裁判依據(jù),明確私主體的救濟(jì)途徑,保障公私合作的良好發(fā)展。
[Abstract]:In the background of welfare state , one of the main duties of the government is to provide public goods and services for the public . However , the government is limited to the pressure and staffing of public and private enterprises .
【學(xué)位授予單位】：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D922.1;D922.2

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 袁華卿;;論當(dāng)前行政法的新發(fā)展[J];中山大學(xué)學(xué)報(bào)論叢;2006年09期

2 袁華卿;毛瑋;;論當(dāng)前我國行政法的新發(fā)展[J];石河子大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);2007年05期

3 田國華;;外國行政法特點(diǎn)的比較研究[J];廊坊師范學(xué)院學(xué)報(bào);2008年01期

4 婁海燕;;行政法與憲法關(guān)系探究[J];商場(chǎng)現(xiàn)代化;2010年10期

5 孫紅義;;外國行政法特點(diǎn)的比較研究[J];行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù);2011年04期

6 葉雨;郭潔;;我國行政法發(fā)展趨勢(shì)淺論[J];群文天地;2012年15期

7 葉雨;郭潔;;外國行政法對(duì)于我國的借鑒意義[J];法制博覽(中旬刊);2012年12期

8 易虹;論判例在行政法淵源中的地位[J];求實(shí);2000年09期

9 詹福滿;行政法的成本與效益[J];法律科學(xué).西北政法學(xué)院學(xué)報(bào);2001年04期

10 詹福滿;論行政法的現(xiàn)代化[J];求實(shí);2001年10期

相關(guān)會(huì)議論文 前10條

1 任剛軍;;論建設(shè)服務(wù)型政府與行政法發(fā)展[A];中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2008年年會(huì)論文集（上冊(cè)）[C];2008年

2 詹福滿;;行政法的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考[A];首屆貴州法學(xué)論壇文集[C];2000年

3 敖雙紅;;行政管理變革與行政法變遷[A];行政管理體制改革的法律問題——中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2006年年會(huì)論文集[C];2006年

4 羅文燕;;服務(wù)政府與行政法轉(zhuǎn)型——面向“善治”理念的行政法[A];中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2008年年會(huì)論文集（上冊(cè)）[C];2008年

5 薛剛凌;;行政法發(fā)展模式之檢討與重構(gòu)[A];中國行政法之回顧與展望——“中國行政法二十年”博鰲論壇暨中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2005年年會(huì)論文集[C];2005年

6 胡敏潔;;行政法視角下的政府公司[A];中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2008年年會(huì)論文集（上冊(cè)）[C];2008年

7 馬存利;;社會(huì)行政法視野中的社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)利保障[A];中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2010年會(huì)論文集[C];2010年

8 呂小武;宋廣奇;;董必武行政法思想研究[A];董必武法學(xué)思想研究文集（第十一輯·上冊(cè)）[C];2011年

9 張步洪;;當(dāng)代中國行政法發(fā)展走向[A];中國行政法之回顧與展望——“中國行政法二十年”博鰲論壇暨中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2005年年會(huì)論文集[C];2005年

10 張弘;曹一飛;;行政法私法化的理論基礎(chǔ)[A];全國外國法制史研究會(huì)學(xué)術(shù)叢書——公法與私法的互動(dòng)[C];2011年

相關(guān)重要報(bào)紙文章 前8條

1 全國人大常委會(huì)委員、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員 陳斯喜;行政法發(fā)展的五大趨勢(shì)[N];學(xué)習(xí)時(shí)報(bào);2009年

2 于安;行政法的生命在于適應(yīng)社會(huì)需求[N];法制日?qǐng)?bào);2007年

3 上海政法學(xué)院法律學(xué)院副教授 楊向東;行政法思想史作為獨(dú)立學(xué)科的定位[N];中國社會(huì)科學(xué)報(bào);2014年

4 ;姜明安：新世紀(jì)行政法有五大變化[N];檢察日?qǐng)?bào);2003年

5 本報(bào)記者 秦平;公眾可否起訴政府監(jiān)管不力[N];法制日?qǐng)?bào);2005年

6 上海政法學(xué)院法律學(xué)院副教授 王衛(wèi)明;論行政法史學(xué)科體系的構(gòu)建[N];中國社會(huì)科學(xué)報(bào);2014年

7 莊漢;煌煌巨著 裨益學(xué)林[N];法制日?qǐng)?bào);2005年

8 記者 望田;法律讓社會(huì)更和諧[N];社會(huì)科學(xué)報(bào);2006年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前10條

1 李海平;后現(xiàn)代背景下行政法的范式轉(zhuǎn)型——邁向反思型行政法[D];吉林大學(xué);2004年

2 張淑芳;行政法援用問題研究[D];蘇州大學(xué);2006年

3 葛自丹;行政法中行政惠民理念的生成及制度建設(shè)[D];吉林大學(xué);2008年

4 敖雙紅;民營化語境下的行政法問題研究[D];中南大學(xué);2007年

5 殷志誠;藥品市場(chǎng)監(jiān)管的行政法問題研究[D];中國政法大學(xué);2006年

6 楊欣;變革與回應(yīng)：民營化的行政法研究[D];中國政法大學(xué);2006年

7 王霽霞;行政法實(shí)施效果研究[D];中國政法大學(xué);2008年

8 方潔;社團(tuán)處罰研究[D];中國政法大學(xué);2006年

9 閆爾寶;行政法誠實(shí)信用原則研究[D];中國政法大學(xué);2005年

10 陳軍;變化與回應(yīng)：公私合作的行政法研究[D];蘇州大學(xué);2010年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 林芳;公私合作行政法規(guī)制研究[D];安徽財(cái)經(jīng)大學(xué);2017年

2 侯華楠;合作行政：行政法新的認(rèn)知模式[D];山東大學(xué);2010年

3 曹國成;行政法國際化問題研究[D];電子科技大學(xué);2011年

4 衷華;環(huán)境行政法基本理念研究[D];東北林業(yè)大學(xué);2005年

5 季亞麗;法制轉(zhuǎn)型中的俄聯(lián)邦行政法調(diào)整對(duì)象研究[D];黑龍江大學(xué);2006年

6 喬紅星;論行政法的國際化[D];中國政法大學(xué);2002年

7 裴寶莉;網(wǎng)絡(luò)沖擊引發(fā)的行政法更新研究[D];吉林大學(xué);2006年

8 徐朝暉;俄羅斯行政法模式轉(zhuǎn)換研究[D];黑龍江大學(xué);2002年

9 方林超;我國行政法目的探析[D];昆明理工大學(xué);2012年

10 諸葛明;論人本理念與行政法[D];中共江蘇省委黨校;2008年

，

本文編號(hào)：1933178