本文選題：“庸官懶政”　切入點(diǎn)：行政問(wèn)責(zé)　出處：《首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)》2017年碩士論文

【摘要】：當(dāng)前“庸官懶政”問(wèn)題十分突出。論文闡述和分析了“庸官懶政”的概念和表現(xiàn)形式,對(duì)當(dāng)前的治理進(jìn)行了綜述和評(píng)價(jià),認(rèn)為行政問(wèn)責(zé)是“庸官懶政”治理的必由路徑。一方面,行政問(wèn)責(zé)的懲戒性和威懾力,通過(guò)問(wèn)責(zé)亮劍,能從很大程度上對(duì)“庸官懶政”現(xiàn)象有“剎車(chē)”功效。另一方面,完善的行政問(wèn)責(zé)制度和行政問(wèn)責(zé)實(shí)施是“庸官懶政”綜合治理的重要組成部分�！坝构賾姓眴�(wèn)題突出也深刻反映了當(dāng)前行政問(wèn)責(zé)體系和行政問(wèn)責(zé)實(shí)施還存在諸多問(wèn)題,以至于治理效果不顯著。因此,當(dāng)前尋求“庸官懶政”標(biāo)本兼治、綜合治理的路徑之時(shí),如何更好地實(shí)施行政問(wèn)責(zé),提升行政問(wèn)責(zé)的治標(biāo)、治本之效,值得研究和探討。研究分析了當(dāng)前行政問(wèn)責(zé)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和原因。認(rèn)為:當(dāng)前行政問(wèn)責(zé)實(shí)施中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在同體問(wèn)責(zé)與異體問(wèn)責(zé)互動(dòng)不充分,問(wèn)責(zé)實(shí)施不精準(zhǔn)和問(wèn)責(zé)成效不顯著。而造成行政問(wèn)責(zé)實(shí)施困境的原因主要有:問(wèn)責(zé)機(jī)制未完善,問(wèn)責(zé)主體未盡其能和問(wèn)責(zé)客體未能分類(lèi)實(shí)施。從五個(gè)方面對(duì)此進(jìn)行了分析,并提出了推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)實(shí)施的可行路徑:(1)從建立國(guó)家層面的行政問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法、培育行政問(wèn)責(zé)文化、規(guī)范行政職權(quán)和責(zé)任清單等方面做好機(jī)制保障。(2)從保障異體問(wèn)責(zé)、監(jiān)察機(jī)關(guān)履職、相關(guān)部門(mén)配合、加強(qiáng)問(wèn)責(zé)考核等方面加強(qiáng)問(wèn)責(zé)主體的合力。(3)從依據(jù)權(quán)限、有責(zé)必問(wèn)、以事問(wèn)責(zé)等方面促進(jìn)問(wèn)責(zé)客體分類(lèi)實(shí)施。(4)從拓展線索渠道、嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)、注重抓早抓小等方面保障實(shí)施精準(zhǔn)化。(5)從信息公開(kāi)、懲處銜接、回訪跟進(jìn)等方面保障問(wèn)責(zé)成效。研究還認(rèn)為,在“庸官懶政”治理的背景下,推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)的實(shí)施,亟需突破的路徑是發(fā)揮基層行政機(jī)關(guān)的能動(dòng)性,保證行政問(wèn)責(zé)的實(shí)施頻率,抓早抓小,改變目前行政問(wèn)責(zé)實(shí)施的結(jié)構(gòu)分層,讓行政問(wèn)責(zé)輕處分在占比中成為大多數(shù),打牢行政問(wèn)責(zé)金字塔的塔底。
[Abstract]:At present, the problem of "mediocre official lazy government" is very prominent. This paper expounds and analyzes the concept and manifestation of "mediocre official lazy government", and summarizes and evaluates the current governance. On the one hand, the disciplinary nature and deterrent power of administrative accountability, through accountability, can to a large extent "brake" the phenomenon of "mediocre officials lazy government", on the other hand, the administrative accountability is the necessary path to the governance of the "mediocre officials lazy". On the one hand, the disciplinary nature and deterrence of administrative accountability, through accountability, can, to a great extent, "brake" the phenomenon. The perfect system of administrative accountability and the implementation of administrative accountability is an important part of the comprehensive management of "the lazier government of the mediocre officials". The problem of "the lazy government of the mediocre officials" highlights and profoundly reflects that there are still many problems in the current administrative accountability system and the implementation of the administrative accountability. As a result, the effect of governance is not remarkable. Therefore, when we seek the path of comprehensive management, how to implement administrative accountability better, improve the symptoms of administrative accountability, and cure the root cause, when we are looking for the path of "mediocre officials lazy government", how to improve the effectiveness of administrative accountability, and how to improve the effectiveness of administrative accountability. It is worth studying and discussing. The present situation, existing problems and reasons of administrative accountability are analyzed. It is considered that the main problems in the implementation of administrative accountability are that the interaction between homologous accountability and allogeneic accountability is not sufficient. The reasons for the difficulties in the implementation of administrative accountability are as follows: the accountability mechanism is not perfect, the accountability subject is not able to do its best and the accountability object has not been implemented by classification. And put forward the feasible way to promote the implementation of administrative accountability: 1) from the establishment of the implementation of administrative accountability at the national level, to foster a culture of administrative accountability, to standardize the administrative authority and responsibility list and other aspects of the mechanism to protect accountability. The supervisory organs carry out their duties, the relevant departments cooperate with each other, strengthen the resultant force of the accountability subjects in such aspects as strengthening the accountability examination, etc.) promote the implementation of the classification of the object of accountability from the aspects of authority, responsibility, accountability, etc.) from the aspects of expanding clue channels and strictly enforcing accountability, Pay attention to ensuring the implementation of precision from the aspects of information disclosure, punishment convergence, follow-up visits and so on. The research also believes that under the background of "mediocre officials lazy government" governance, the implementation of administrative accountability should be promoted. The way to break through is to give full play to the initiative of the administrative organs at the grassroots level, to ensure the implementation frequency of the administrative accountability, to grasp the small ones as early as possible, to change the structure stratification of the current implementation of the administrative accountability, and to make the light punishment of the administrative accountability become the majority in the proportion. Strengthen the bottom of the pyramid of administrative accountability.
【學(xué)位授予單位】：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類(lèi)號(hào)】：D262.6

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本文編號(hào)：1680997