本文選題：交通運輸業(yè)　切入點：行政事業(yè)單位　出處：《天津商業(yè)大學》2017年碩士論文　論文類型：學位論文

【摘要】：在我國行政事業(yè)單位改革的不斷深化的背景之下,行政事業(yè)單位的公共財政制度也在不斷的革新之中,作為在公共財政資源分配中起著決定性作用的預算的管理,也越來越引起人們的關注。長期以來,在行政事業(yè)單位中實行的投入控制型的預算模式弊端日益凸顯,部門預算編制滯后,部門事權責任與預算編制內容出現(xiàn)偏差,對預算監(jiān)督流于形式等等問題層出不窮,對此,政府審時度勢,提出在行政事業(yè)單位開始全面推行以部門目標為導向的績效預算模式,為順應這一改革趨勢,交通運輸部于2015年出臺的《關于全面深化交通運輸改革的意見》中也提到要在交通運輸類行政事業(yè)單位全面推行績效預算的管理模式,完善績效管理制度,建立具有行業(yè)特色的績效評價體系。其中這里提到的績效評價體系是績效預算模式的特色和核心之一,要更好的建立和推行績效預算模式就離不開對于一個完整且有效的單位績效評價體系的設計和研究。Y海事局作為我國交通運輸類行政事業(yè)單位的典型代表,也是績效預算重點推行實施的單位之一,在此背景下,這樣一個有效地績效評價體系的設計實施研究對于承擔日益艱巨行政責任的Y海事局甚至說整個管理海上交通運輸事業(yè)的行政事業(yè)單位解決現(xiàn)在面臨的預算編制不合理以及行政管理效率問題來說十分必要且具有深遠意義。因此,本文研究的Y海事局績效評價體系,就是針對的在推行績效預算模式中績效評價這一環(huán)節(jié),用到的績效評價體系,通過對績效評價相關的理論與成果的分析與研究,針對Y海事局一類管理交通運輸事業(yè)的行政事業(yè)單位自身的職能特點和目標,運用文獻研究、比較研究,案例研究等方法同時綜合平衡計分卡,歐洲公共組織通用績效評估框架兩種績效評價方法并根據(jù)Y海事局總體的業(yè)務職能特點,以及行政事業(yè)單位的特點來構建一個從“公共利益、公眾、業(yè)務職能、學習和創(chuàng)新”四個方面的新的專門適用于行政事業(yè)單位的績效評價指標體系,最后結合德爾菲法,層次分析法,PDCA循環(huán),進行對指標的一個計算量化,將各種方法進行系統(tǒng)的結合,來進行優(yōu)勢互補達到對行政事業(yè)單位的績效的全面衡量。同時提出將行政事業(yè)單位的績效評價由靜態(tài)評價設計為滾動的動態(tài)評價,避免一次性靜態(tài)評價,而是建議運用一個計算機軟件的模式,派專人進行實時更新,監(jiān)督跟蹤評價。期望這一新的指標體系實施之后能夠解決Y局現(xiàn)在在面臨的業(yè)務水平下降以及干部職工工作素質的問題,特別是解決Y局近幾年預算編制以及財務資源利用不合理的問題,從而能夠提高資金利用效率和利用透明度,讓行政相對人滿意,提高干部職工工作積極性,也期望能給交通類的行政事業(yè)單位的績效評價體系建設提供很好的參考,進而推廣大大類的行政事業(yè)單位,同時也為現(xiàn)在大力推行的績效預算管理方式以及預算改革提供幫助。
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【學位授予單位】：天津商業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：D630.3

【參考文獻】

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本文編號：1570002