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Y海事局績效評價(jià)體系設(shè)計(jì)研究

發(fā)布時(shí)間:2018-03-05 11:13

  本文選題:交通運(yùn)輸業(yè) 切入點(diǎn):行政事業(yè)單位 出處:《天津商業(yè)大學(xué)》2017年碩士論文 論文類型:學(xué)位論文


【摘要】:在我國行政事業(yè)單位改革的不斷深化的背景之下,行政事業(yè)單位的公共財(cái)政制度也在不斷的革新之中,作為在公共財(cái)政資源分配中起著決定性作用的預(yù)算的管理,也越來越引起人們的關(guān)注。長期以來,在行政事業(yè)單位中實(shí)行的投入控制型的預(yù)算模式弊端日益凸顯,部門預(yù)算編制滯后,部門事權(quán)責(zé)任與預(yù)算編制內(nèi)容出現(xiàn)偏差,對預(yù)算監(jiān)督流于形式等等問題層出不窮,對此,政府審時(shí)度勢,提出在行政事業(yè)單位開始全面推行以部門目標(biāo)為導(dǎo)向的績效預(yù)算模式,為順應(yīng)這一改革趨勢,交通運(yùn)輸部于2015年出臺的《關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》中也提到要在交通運(yùn)輸類行政事業(yè)單位全面推行績效預(yù)算的管理模式,完善績效管理制度,建立具有行業(yè)特色的績效評價(jià)體系。其中這里提到的績效評價(jià)體系是績效預(yù)算模式的特色和核心之一,要更好的建立和推行績效預(yù)算模式就離不開對于一個(gè)完整且有效的單位績效評價(jià)體系的設(shè)計(jì)和研究。Y海事局作為我國交通運(yùn)輸類行政事業(yè)單位的典型代表,也是績效預(yù)算重點(diǎn)推行實(shí)施的單位之一,在此背景下,這樣一個(gè)有效地績效評價(jià)體系的設(shè)計(jì)實(shí)施研究對于承擔(dān)日益艱巨行政責(zé)任的Y海事局甚至說整個(gè)管理海上交通運(yùn)輸事業(yè)的行政事業(yè)單位解決現(xiàn)在面臨的預(yù)算編制不合理以及行政管理效率問題來說十分必要且具有深遠(yuǎn)意義。因此,本文研究的Y海事局績效評價(jià)體系,就是針對的在推行績效預(yù)算模式中績效評價(jià)這一環(huán)節(jié),用到的績效評價(jià)體系,通過對績效評價(jià)相關(guān)的理論與成果的分析與研究,針對Y海事局一類管理交通運(yùn)輸事業(yè)的行政事業(yè)單位自身的職能特點(diǎn)和目標(biāo),運(yùn)用文獻(xiàn)研究、比較研究,案例研究等方法同時(shí)綜合平衡計(jì)分卡,歐洲公共組織通用績效評估框架兩種績效評價(jià)方法并根據(jù)Y海事局總體的業(yè)務(wù)職能特點(diǎn),以及行政事業(yè)單位的特點(diǎn)來構(gòu)建一個(gè)從“公共利益、公眾、業(yè)務(wù)職能、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新”四個(gè)方面的新的專門適用于行政事業(yè)單位的績效評價(jià)指標(biāo)體系,最后結(jié)合德爾菲法,層次分析法,PDCA循環(huán),進(jìn)行對指標(biāo)的一個(gè)計(jì)算量化,將各種方法進(jìn)行系統(tǒng)的結(jié)合,來進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)達(dá)到對行政事業(yè)單位的績效的全面衡量。同時(shí)提出將行政事業(yè)單位的績效評價(jià)由靜態(tài)評價(jià)設(shè)計(jì)為滾動的動態(tài)評價(jià),避免一次性靜態(tài)評價(jià),而是建議運(yùn)用一個(gè)計(jì)算機(jī)軟件的模式,派專人進(jìn)行實(shí)時(shí)更新,監(jiān)督跟蹤評價(jià)。期望這一新的指標(biāo)體系實(shí)施之后能夠解決Y局現(xiàn)在在面臨的業(yè)務(wù)水平下降以及干部職工工作素質(zhì)的問題,特別是解決Y局近幾年預(yù)算編制以及財(cái)務(wù)資源利用不合理的問題,從而能夠提高資金利用效率和利用透明度,讓行政相對人滿意,提高干部職工工作積極性,也期望能給交通類的行政事業(yè)單位的績效評價(jià)體系建設(shè)提供很好的參考,進(jìn)而推廣大大類的行政事業(yè)單位,同時(shí)也為現(xiàn)在大力推行的績效預(yù)算管理方式以及預(yù)算改革提供幫助。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】:天津商業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號】:D630.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號:1570002

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