本文關(guān)鍵詞： 信訪 征地拆遷 越級(jí)上訪 非正常上訪　出處：《電子科技大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,我國的社會(huì)結(jié)構(gòu)也有所更改,深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾也逐漸凸顯,成為社會(huì)的熱點(diǎn)難點(diǎn),這些熱點(diǎn)難點(diǎn)通過群眾信訪的方式予以呈現(xiàn)。構(gòu)建和諧社會(huì)、社會(huì)主義的基礎(chǔ)性工作就是信訪工作,信訪工作同時(shí)也是政府、黨聯(lián)系群眾的樞紐,可通過該模式了解群眾的訴求,但在信訪工作中,也出現(xiàn)了一些不和諧的因素,嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。特別是近年來因城鎮(zhèn)化進(jìn)程引發(fā)的征地拆遷信訪量占比很高,已成為最容易引發(fā)矛盾和沖突的領(lǐng)域。C區(qū)是宜賓市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,信訪量占全市總量的50%以上,因征地拆遷引發(fā)的群眾越級(jí)訪和非正常上訪量一直高位運(yùn)行,給基層政府帶來很大壓力。對(duì)這類群體,雖然信訪部門已按照《信訪條例》在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依法依規(guī)作出信訪處理意見并終結(jié),但無法滿足上訪群眾的要求,他們依然不停到省進(jìn)京上訪,以訪施壓牟利。妥善處置越級(jí)上訪和非正常上訪成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的迫切需求。本文通過文獻(xiàn)研究法、調(diào)查法、統(tǒng)計(jì)分析法等對(duì)宜賓市田某某因征地拆遷補(bǔ)償安置問題自2007年至2014年多次連續(xù)上訪案例進(jìn)行研究,從法權(quán)和治權(quán)兩個(gè)方面分析在整個(gè)處置過程中政府采用的方法、途徑和面臨的困難,得出結(jié)論是在信訪和征地拆遷法律法規(guī)政策暫不完善的現(xiàn)階段,只有堅(jiān)持以人為本加強(qiáng)人文關(guān)懷,從情、理、法方面綜合施策促使信訪積案的化解。從長遠(yuǎn)來看,只有把信訪納入法治化軌道,用法治思維和法治方式才能真正破解越級(jí)上訪和非正常上訪難題。對(duì)此,提出四點(diǎn)建議。一是進(jìn)行信訪救助的同時(shí)實(shí)行信訪救助公證制度。二是開展公開聽證、評(píng)議工作,樹立法治權(quán)威。三是減輕信訪考核制度對(duì)基層的壓力。四是加快信訪立法。
[Abstract]:With the sustainable development of the market economy, the social structure of our country has also changed, and the deep structural contradictions have gradually become the hot spots and difficulties of the society. These hot and difficult points are presented by the way of the masses' letters and visits to build a harmonious society. The basic work of socialism is the work of letters and visits, which is also the hub for the government and the party to connect with the masses. Through this model, we can understand the demands of the masses, but in the work of letters and visits, there are also some disharmonious factors. It has seriously affected social stability. In particular, in recent years, because of the urbanization process, the number of land requisition and demolition letters and visits has been very high, and has become the most likely area of conflict and contradiction. Area .C is the political, economic and cultural center of Yibin City. The volume of letters and visits accounts for more than 50% of the total amount of the whole city. The volume of people's overstepping visits and abnormal petitions caused by land requisition and demolition has been running at a high level, which has brought great pressure to grass-roots governments. To this kind of groups, Although the petition and visiting departments have, in accordance with the "regulations on Letters and visits", within the prescribed time limit, made and concluded their opinions on handling letters and visits according to law and regulations, they are unable to meet the demands of the petitioners and petitioners, and they still keep coming to the provinces to petition in Beijing. It is an urgent need for the further development of social economy to properly handle the leapfrogging petition and abnormal petition for profit by using the pressure of visiting. From 2007 to 2014, several successive cases of land expropriation and relocation compensation and rehousing in Yibin City were studied, and the methods adopted by the government in the whole process of disposal were analyzed from the aspects of legal right and power of administration. The way and the difficulties we face, it is concluded that at the present stage when the laws, regulations and policies of petition and land requisition and demolition are not perfect, we can only adhere to the people-oriented and strengthen the humanistic care, from the point of view of the situation and reason, In the long run, only by bringing the petition and complaint into the track of rule of law and by using the rule of law thinking and by using the rule of law can we really solve the problem of leapfrogging petition and abnormal petition. In the long run, Four suggestions are put forward. One is to carry out the notarization system of petition and salvage at the same time, the second is to conduct public hearings, to evaluate the work and to establish the authority of the rule of law, the third is to lighten the pressure of the appraising system on the basic level, and the fourth is to speed up the legislation of petition and petition.
【學(xué)位授予單位】：電子科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D632.8

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本文編號(hào)：1534025