本文關(guān)鍵詞： 農(nóng)地 股份合作制 農(nóng)民權(quán)益保護(hù)　出處：《安徽大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：農(nóng)地股份合作制是依據(jù)我國(guó)基本國(guó)情以及農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r所創(chuàng)造出的土地流轉(zhuǎn)的一種新型形式,是獨(dú)具我國(guó)特色的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)模式。這里所指土地股份合作,是農(nóng)民對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)采用入股的形式實(shí)施股份制合作的制度。近年來(lái),我國(guó)多地農(nóng)村研究落實(shí)了對(duì)農(nóng)地股份合作社的試點(diǎn)工作,推動(dòng)農(nóng)地股份合作制度的運(yùn)行實(shí)施,促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)的模式創(chuàng)新、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的效益提高以及職業(yè)化專業(yè)化農(nóng)民的素質(zhì)培養(yǎng)。然而在股份合作的實(shí)際運(yùn)作中,依舊面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)及困難,農(nóng)民權(quán)益得不到其應(yīng)有保護(hù),受侵害的情形時(shí)有發(fā)生。所以,必須積極分析和應(yīng)對(duì)該制度的現(xiàn)存問(wèn)題,增強(qiáng)對(duì)股份合作中農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)力度。農(nóng)地股份合作獨(dú)具中國(guó)農(nóng)村的特色,與我國(guó)城鄉(xiāng)戶籍、社保等制度關(guān)系密切,所以在研究該制度中農(nóng)民權(quán)益問(wèn)題時(shí),不僅需要不斷完善股份合作制度的本身設(shè)計(jì),還需要推動(dòng)各項(xiàng)制度的相互配合和適應(yīng)。由于篇幅限制,在研究土地股份合作制度中農(nóng)民權(quán)益保護(hù)問(wèn)題時(shí),不對(duì)其他制度進(jìn)行考慮,僅從農(nóng)地股份合作的制度本身層面進(jìn)行研究和分析。由于我國(guó)地域差異大,各地農(nóng)村所面對(duì)的具體問(wèn)題復(fù)雜且不具有同一性,土地股份合作制的具體實(shí)施因而存在不同表現(xiàn)形式,根據(jù)農(nóng)地股份合作社在運(yùn)營(yíng)管理方面存在的形式差異,可以將其分為自主經(jīng)營(yíng)型和內(nèi)股外租型兩種主要模式,現(xiàn)階段,為了使農(nóng)民權(quán)益得到更大程度的保護(hù),對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)或制度先期試點(diǎn)時(shí)期,適宜選擇內(nèi)股外租型的單要素模式;而對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以及制度發(fā)展較為成熟的地區(qū),可以選擇多要素模式。農(nóng)地股份合作制的最核心要素是"股份"和"合作"兩個(gè)方面,因此,可以從經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的資本運(yùn)作以及合作社的民主管理兩方面劃分農(nóng)地股份合作制中的農(nóng)民權(quán)益內(nèi)容,股份運(yùn)作中的農(nóng)民權(quán)益主要包括股東資格界定、股權(quán)配置和收益分配等環(huán)節(jié)的農(nóng)民權(quán)益;合作社管理中的農(nóng)民權(quán)益主要包括農(nóng)民的入社及退社自由、農(nóng)民的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)以及農(nóng)民的增值收益權(quán)。從廣東南海的試點(diǎn)實(shí)施開始,農(nóng)地股份合作制近三十年的發(fā)展進(jìn)程十分迅速,為了更好地尊重和保障農(nóng)民權(quán)益,我國(guó)從立法保障、政策支持及制度創(chuàng)新等方面對(duì)農(nóng)民權(quán)益問(wèn)題賦予了不懈努力。然而,從其發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,現(xiàn)階段,農(nóng)地股份合作的制度績(jī)效受到了一定程度的限制,各地實(shí)踐過(guò)程中的農(nóng)民權(quán)益也因此不同程度受到了損害,主要表現(xiàn)在農(nóng)民的股東權(quán)益受損和社內(nèi)民主管理權(quán)益受限。而產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因,在于法律保障的不完善,相關(guān)法律的針對(duì)性條款缺失、相關(guān)法律規(guī)范間存在矛盾、自治規(guī)則分散適用難度較大、農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的物權(quán)性定性也對(duì)其產(chǎn)生了消極影響。針對(duì)農(nóng)地股份合作制中農(nóng)民權(quán)益保護(hù)存在的具體問(wèn)題及法律層面的原因,為了積極應(yīng)對(duì)農(nóng)地股份合作制運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,更好地保障農(nóng)民權(quán)益,首先要完善農(nóng)地股份合作相關(guān)立法,其次要完善農(nóng)地股份合作的相關(guān)環(huán)節(jié)的具體規(guī)定,再次要構(gòu)建股份合作制度中農(nóng)民"失地"風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)對(duì)機(jī)制,最后從民主管理角度,增強(qiáng)股份合作的民主管理水平。
[Abstract]:In recent years , in order to protect farmers ' rights and interests , it is necessary to actively analyze and deal with the problems of farmers ' rights and interests in the system of joint stock cooperation . The main reason of the problem lies in the imperfection of the legal security , the lack of the pertinence of the relevant laws , the contradiction between the relevant laws and regulations , the difficulty of the decentralized application of the rule of autonomy , and the specific provisions of the relevant links of the agricultural land - stock cooperation .

【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D922.32

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本文編號(hào)：1526631