本文關(guān)鍵詞：憲法中的法律保留原則　出處：《鄭州大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

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【摘要】：法律保留原則在現(xiàn)代國家進行以憲法為元規(guī)范構(gòu)建法秩序過程中扮演了十分重要的角色,法律保留原則早體現(xiàn)在法國《人權(quán)宣言》里,它規(guī)定對于基本權(quán)利的限制或者損害,只有法律才能進行。后來德國行政法學(xué)家奧托·邁耶在自己的著作中正式提出了這一概念。法律保留原則的內(nèi)涵在歷史發(fā)展過程中也不斷發(fā)生變化,但其保護基本權(quán)利和對限制行政權(quán)力的價值一直沒有發(fā)生變化,并通過相關(guān)法律規(guī)定,在我們法治建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。立法是基本權(quán)利實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié),立法機關(guān)在基本權(quán)利保護中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,然而隨著社會生活的不斷復(fù)雜,改革進程的不斷深入,行政權(quán)力不斷擴張,越來越多的行政法規(guī)開始對基本權(quán)利進行限制,為了保護公民基本權(quán)利不受行政法規(guī)侵害,維護國家法制統(tǒng)一,需要在司法實踐中真正貫徹法律保留原則,使其發(fā)揮更大的作用。我國法律保留原則主要規(guī)定在《憲法》和《立法法》當(dāng)中,然而通過對兩部法律進行觀察,無論是在法律規(guī)定還是實踐操作層面,法律保留原則都存在諸多問題,難以真正在司法適用中發(fā)揮自己的作用,而這些問題一方面是由于《憲法》和《立法法》中我國法律保留原則的規(guī)定模糊,法律保留原則適用范圍規(guī)定矛盾,另一方面也是受制于我國人民代表大會制度,在立法權(quán)具有天然優(yōu)越性的情況下,立法機關(guān)對于法律保留原則不夠積極,同時由于立法程序的復(fù)雜,存在立法機關(guān)怠于立法的情形,最后是司法機關(guān)在司法裁判過程中的缺位。這一系列因素最終嚴重影響了我國法律保留原則在司法中的適用,導(dǎo)致該原則在實踐中不能真正發(fā)揮效果,實現(xiàn)對行政權(quán)力的監(jiān)督。為了切實發(fā)揮法律保留的作用,立法機關(guān)一方面需要對舊有的授權(quán)進行清理,另一方面也要進一步完善授權(quán)立法的規(guī)定。而對司法機關(guān)來說,需要更加積極地在司法審判中適用法律保留原則,發(fā)揮自己應(yīng)有的司法監(jiān)督的作用。
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D921

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本文編號：1321040