本文關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”的治理對(duì)策研究　出處：《吉林大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

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【摘要】：“為官不為”作為一種公共權(quán)力與責(zé)任嚴(yán)重脫節(jié)的政治現(xiàn)象,在我國政治生態(tài)中長期存在,給黨和政府的形象、干群關(guān)系以及黨和國家的事業(yè)等帶來嚴(yán)重危害。文章基于行政倫理、行政職權(quán)、行政激勵(lì)和行政職責(zé)等理論視角分析了領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為的行為。分析認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”的主要表現(xiàn)有:(1)消極不為,表現(xiàn)為有權(quán)不用,安于現(xiàn)狀、混日子;(2)避責(zé)不為,表現(xiàn)為不敢擔(dān)當(dāng),怕?lián)?zé)任,在其位不謀其政,想當(dāng)官不想干事、不愿擔(dān)責(zé);(3)廉而不為,表現(xiàn)為把干凈與干事對(duì)立起來,認(rèn)為只要不貪不占,就算不干事也可以混日子;(4)能低不為,表現(xiàn)為對(duì)新問題新情況不熟悉,以前的老辦法不管用,甚至出現(xiàn)本領(lǐng)恐慌,不愿主動(dòng)作為。原因在于:主觀上:一是“不想為”,只想做官不想做事;二是“不敢為”,有畏難情緒,害怕干的事情越多,出錯(cuò)幾率就越大;三是“不善為”,存在本領(lǐng)恐慌,不善于研究新情況、新問題�？陀^上:一是權(quán)力邊界模糊不清,容易導(dǎo)致避、推、拖等推諉與扯皮現(xiàn)象;二是干部管理存在短板,用人導(dǎo)向存在一些偏差,考核機(jī)制還不夠完善;三是責(zé)任追究力度不大,讓為官不為者存在僥幸心理�；诖�,提出治理為官不為問題的思路和對(duì)策建議:(1)加快推進(jìn)建立以確權(quán)、制權(quán)為核心的權(quán)力責(zé)任清單制度,進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)責(zé)范圍和邊界,同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和問責(zé),力促“為官要為”;(2)探索推行盡職免責(zé)相關(guān)制度,建立和健全對(duì)改革者、擔(dān)當(dāng)者的容錯(cuò)機(jī)制,允許他們一定限度內(nèi)的試錯(cuò),讓“為官敢為”;(3)健全完善干部激勵(lì)機(jī)制,特別是要健全精神、物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)“為官樂為”;(4)科學(xué)構(gòu)建干部能力提升機(jī)制,營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍,實(shí)現(xiàn)“為官有為”。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D262.3

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本文編號(hào)：1308548