本文關(guān)鍵詞：環(huán)境污染治理中第三方法律責(zé)任立法問題研究

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【摘要】：近兩年我國(guó)積極促進(jìn)環(huán)保市場(chǎng)發(fā)展,推動(dòng)環(huán)境污染治理市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,環(huán)境服務(wù)類企業(yè)的角色從政府主導(dǎo)逐漸向市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變,環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的環(huán)保3.0時(shí)代,環(huán)境服務(wù)型第三方機(jī)構(gòu)數(shù)量激增�！秶�(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”,加大懲治力度,傳統(tǒng)環(huán)境治理主體對(duì)環(huán)境服務(wù)需求量也隨國(guó)家對(duì)環(huán)保的重視而增大。本文以環(huán)境污染治理過程中涉及到的第三方機(jī)構(gòu)為研究對(duì)象,對(duì)比傳統(tǒng)污染主體,對(duì)第三方主體責(zé)任立法的相關(guān)問題進(jìn)行研究討論。作為環(huán)境第三方機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)其法律責(zé)任的規(guī)制在立法層面存在一些問題。在立法層面:民事責(zé)任立法,第三方機(jī)構(gòu)存在立法不統(tǒng)一、合作機(jī)制法律規(guī)制缺失、環(huán)境服務(wù)公司與污染單位民事責(zé)任分配不合理等問題;行政責(zé)任立法,對(duì)第三方機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)督真空狀態(tài)、第三方機(jī)構(gòu)從業(yè)人員責(zé)任不到位;刑事責(zé)任立法,環(huán)境服務(wù)公司環(huán)境犯罪情形及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)缺漏。針對(duì)上述有關(guān)第三方機(jī)構(gòu)責(zé)任立法中涉及的三個(gè)方面的問題,本文分別從不同角度進(jìn)行分析并給出了完善建議。以公平為基本理念,以法律文本為基礎(chǔ),健全第三方機(jī)構(gòu)與污染企業(yè)規(guī)范機(jī)制,解決雙方合作機(jī)制不規(guī)范問題,完善環(huán)境服務(wù)公司民事法律責(zé)任的合理分配;將政府監(jiān)管和市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合,形成行政監(jiān)管、信用評(píng)級(jí)、從業(yè)獎(jiǎng)懲機(jī)制;將第三方納入環(huán)保行政監(jiān)管、建立第三方機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)機(jī)制及必要的行政審批是確保環(huán)保市場(chǎng)穩(wěn)定的關(guān)鍵;對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)厲懲處,對(duì)不符合從業(yè)資格的人員,要?jiǎng)儕Z其從業(yè)資格,嚴(yán)重違法者納入環(huán)保行業(yè)從業(yè)人員黑名單;從必要性和可行性分析入手,探析環(huán)境服務(wù)公司環(huán)境犯罪“嚴(yán)格責(zé)任”、危險(xiǎn)犯等制度的適用。
【學(xué)位授予單位】：上海師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D922.68

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本文編號(hào)：1304584