本文關(guān)鍵詞：民事訴訟立案登記制面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對

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【摘要】：最高人民法院于2015年4月1日頒布了《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》,該意見為案件受理制度改革的推進作出了更為宏觀的理念描述,設(shè)計出開創(chuàng)性的具體線路。至此,我國民事訴訟由立案審查制變立案登記制有了明確的法律依據(jù),人民法院立案工作開啟了新的篇章。然而,在推行立案登記制過程中肯定會面臨不少的阻力與障礙。其中最為典型的有:現(xiàn)行民事訴訟法對起訴條件的規(guī)定過于苛刻,起訴條件與訴訟要件混淆不清,法院在審查起訴時難免對訴訟要件進行審查,這樣“立案難”的問題不能從根本上予以解決;立案登記數(shù)量的大幅增長,使法院現(xiàn)行“案多人少”的矛盾更加突出,這種現(xiàn)象與“法官員額制”又有某種張力關(guān)系;由于登記立案的概念界定不明晰,案件登記后的審查是由立案庭繼續(xù)負責還是移送至相關(guān)業(yè)務(wù)庭尚未可知,法律上也沒有出臺具體的細則給出有效的指引;輿論的導向性偏差,使得民眾對立案登記制的理解產(chǎn)生了誤讀,有些當事人認為無論什么樣的案件,只要向法院提起訴訟,法院就必須登記立案,因此而產(chǎn)生的一個負面現(xiàn)象是出現(xiàn)了惡意訴訟和濫用訴權(quán)等不當訴訟行為。在國外,無論是大陸法系國家還是英美法系國家,對于起訴條件的規(guī)定都較為寬松,大多數(shù)國家規(guī)定當事人提交符合一定要求的訴狀及交納相應(yīng)的案件受理費用,即可啟動訴訟程序。而我國要想實施真正的立案登記制,也應(yīng)效仿其他國家,將訴訟要件從起訴條件中分離出去。最重要的是對現(xiàn)行民事訴訟法第一百一十九條加以修訂,修訂后我國民事訴訟的起訴條件僅為提交符合條件的起訴狀及原告交納案件受理費即可。至于原告是否與本案有利害關(guān)系、是否屬于法院主管與管轄,是否為重復起訴等訴訟要件,全部放在登記立案后審查,這樣,才能從根本上解決起訴難的問題。同時,要把起訴權(quán)作為公民的基本權(quán)利寫進憲法,還要將其作為程序性救濟權(quán)利納入民事訴訟法范疇。另外,許多國家之所以能夠?qū)⒘傅怯浿屏己玫倪\行下去,是因為有著發(fā)達的多元化糾紛解決機制及濫訴行為規(guī)制機制作為前提和保障,而我國與立案登記制相配套的機制還未完全建立。因此,面對不斷擴大的司法需求與緊張的司法資源之間的矛盾,應(yīng)加快完善多元化糾紛解決機制,促進訴調(diào)對接工作的開展,將大量糾紛化解于訴訟之前。同時,法院對于虛假訴訟、惡意訴訟等不當訴訟行為應(yīng)加以防范和懲治,這樣既保護了有限的司法資源,又能確保立案登記制得以健康有序運行。
【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：D925.1

【參考文獻】

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1 張衛(wèi)平;;民事案件受理制度的反思與重構(gòu)[J];法商研究;2015年03期

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本文編號：1295216