深圳“禁電令”的行政法研究
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【摘要】:行政執(zhí)法是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)。近年來,全國(guó)很多地方都在推行“禁電令”!敖娏睢币讶怀蔀槲覈(guó)政府運(yùn)用熟練并且樂于使用的政策工具。對(duì)官方來說,它的優(yōu)點(diǎn)在于能夠集中力量在短時(shí)間內(nèi)迅速打擊各類違法行為,穩(wěn)定社會(huì)秩序。在很多時(shí)候,政府部門在推行“禁電令”這一政策工具時(shí),并沒有把工作重點(diǎn)放在解決公共問題本身,而是關(guān)心如何設(shè)定行動(dòng)的“指標(biāo)”并加以衡量,結(jié)果便是簡(jiǎn)單地以指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來等同于問題的解決。雖然這樣的治理方式在一定程度上緩解了交通安全問題,但是在整個(gè)“禁電令”的過程中,暴露出執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動(dòng)中的違法行為。民眾和學(xué)術(shù)界對(duì)這種執(zhí)法方式進(jìn)行了激烈的爭(zhēng)執(zhí)。但是由于電動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)不一樣,國(guó)家的相關(guān)規(guī)定也不一樣,因而執(zhí)法機(jī)關(guān)不能一味地禁令。不過,從目前來看,學(xué)術(shù)界對(duì)“禁電令”所進(jìn)行的探討還是很初步的,其切入點(diǎn)往往局限于“禁電令”結(jié)果的稱贊或是批評(píng)或是泛泛而談的評(píng)論。沒能對(duì)“禁電令”過程中執(zhí)法機(jī)關(guān)的行為是否符合法律的規(guī)定而進(jìn)行研究。特別是對(duì)于本來具有臨時(shí)性特點(diǎn)的治理方式為何會(huì)在實(shí)踐中變成政府的一種常態(tài)化管理方式,缺乏法律上的深入研究。如果是泛泛而論,那些對(duì)于“禁電令”的爭(zhēng)論在一定程度上很難讓人信服。然而,當(dāng)我們把“禁電令”的執(zhí)法行為放在具體的城市和環(huán)境下進(jìn)行具體分析時(shí),就能看出執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動(dòng)中是否真正做到了依法行政,為民執(zhí)法。本文便以迄今為止,史上最強(qiáng)規(guī)模,影響最廣,轟動(dòng)全國(guó)的深圳“禁電令”案為例,對(duì)此類執(zhí)法過程進(jìn)行違法分析,分析國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀的不足,提出改進(jìn)的方法。因此本文研究的理論意義在于能夠進(jìn)一步從行政法的角度分析“禁電令”中執(zhí)法人員的做法是否符合法律的規(guī)定,論文的現(xiàn)實(shí)意義在于以點(diǎn)帶面,指出對(duì)于類似的問題,行政執(zhí)法人員不能一味地“禁止”,應(yīng)該改“禁”為“疏”。
【學(xué)位授予單位】:上海師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號(hào)】:D922.1
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本文編號(hào):1285140
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