本文關(guān)鍵詞：歐盟及其成員國(guó)應(yīng)對(duì)難民危機(jī)的政策研究

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【摘要】：21世紀(jì)以來(lái),進(jìn)入歐洲的穆斯林移民、難民人數(shù)急劇增加,大量外來(lái)移民的到來(lái)對(duì)歐洲各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面都造成了嚴(yán)重影響。2015年整個(gè)歐洲被來(lái)勢(shì)洶洶的難民潮席卷。其產(chǎn)生原因囊括了多種因素,既有中東戰(zhàn)亂和宗教沖突的自身因素;也有美歐等大國(guó)博弈、插手中東政治的外部因素,既與歐盟避難法律框架存在缺陷、各國(guó)對(duì)難民甄別標(biāo)準(zhǔn)不一有關(guān);也離不開歐洲地緣位置上的必然性和長(zhǎng)期殖民的歷史背景。此次歐洲難民潮具有與以往難民危機(jī)截然不同的特征,在發(fā)展演變上以敘利亞小難民伏尸土耳其海灘和巴黎暴恐案為節(jié)點(diǎn),呈現(xiàn)出三個(gè)階段。比難民危機(jī)更為棘手的是歐盟各國(guó)對(duì)待難民危機(jī)的態(tài)度立場(chǎng)截然不同,由此導(dǎo)致各國(guó)在危機(jī)中各執(zhí)一詞,矛盾頻發(fā)�？傮w上各國(guó)的立場(chǎng)和政策應(yīng)對(duì)可以分為以德國(guó)為代表的"歡迎派"、以匈牙利為代表的"反對(duì)派"和以英國(guó)為代表的"謹(jǐn)慎派"。各國(guó)基于自身經(jīng)濟(jì)、政治、文化宗教、社會(huì)歷史等多重因素的考量在危機(jī)中所采取的不同行動(dòng)措施,加深了彼此的分歧與隔閡,也使得危機(jī)的解決陷入僵局。歐盟在難民危機(jī)初始階段因應(yīng)對(duì)欠妥,動(dòng)作遲緩而招致國(guó)際輿論批評(píng)。不過(guò)2015年下半年之后,為盡快解決難民危機(jī),協(xié)調(diào)成員國(guó)關(guān)系,歐盟出臺(tái)了一系列政策措施并采取了相應(yīng)行動(dòng),如加強(qiáng)邊境管理、積極與第三方進(jìn)行合作等。其中最具代表性的成果是強(qiáng)制性地由各成員國(guó)均攤難民份額。該政策在成員國(guó)之間引發(fā)巨大爭(zhēng)議,尤其是以匈牙利為代表的部分中東歐國(guó)家嚴(yán)重反對(duì)歐盟的這一做法�？傮w來(lái)說(shuō),歐盟在難民危機(jī)中的立場(chǎng)和政策由最初的謹(jǐn)慎觀望到積極應(yīng)對(duì),再到巴黎暴恐案后重新收緊難民政策、加強(qiáng)邊境管控,大致歷經(jīng)了三個(gè)階段性的變化。但由于成員國(guó)之間巨大的利益分歧,歐盟在難民政策的推進(jìn)過(guò)程中進(jìn)展緩慢,多項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)不到位。而歐盟自身所面臨的機(jī)制困境、認(rèn)同困境和主權(quán)困境,也是阻礙歐盟推行統(tǒng)一難民政策的重要原因。難民危機(jī)對(duì)歐洲各國(guó)和歐盟造成的影響是巨大的,中東地區(qū)復(fù)雜的政治形勢(shì)和大國(guó)博弈等因素也決定了難民問(wèn)題在短期內(nèi)難以得到妥善解決。未來(lái)歐盟及各成員國(guó)還需從難民根源、內(nèi)部體制、邊境管理和難民融入等方面采取措施,以便在境內(nèi)現(xiàn)有的難民數(shù)量得到有效控制的情況下早日解決難民問(wèn)題。
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D814.1;D815.6

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本文編號(hào)：1284689