本文關(guān)鍵詞：我國城市建筑垃圾資源化法律制度研究

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【摘要】：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,帶動(dòng)了建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展,由此帶來的建筑垃圾逐漸增多。目前我國對于建筑垃圾多采用簡單填埋和焚燒的方式,這不僅浪費(fèi)了資源,還污染了環(huán)境。如何對建筑垃圾進(jìn)行資源化利用成為一個(gè)重要課題,本文從法律制度角度對于這一問題進(jìn)行了探索和嘗試。在國家相關(guān)政策的引導(dǎo)下,針對目前我國住宅總量的攀升,建筑垃圾的增多,提出這一課題研究的理論意義和實(shí)踐意義,一方面可以促進(jìn)跨學(xué)科的研究,另一方面對建筑單位和施工單位的行為提供法律指引。然后分析了國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀,國外目前對于建筑垃圾資源化法律制度的研究相對成熟,而我國處于起步階段,要結(jié)合我國國情,借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),完善我國法律制度。隨后論文介紹了此次研究的方法,并指出論文的創(chuàng)新點(diǎn)和不足之處。接下來論述了城市建筑垃圾的定義,本文采納2005年《城市建筑垃圾管理規(guī)定》中對于建筑垃圾的定義。城市建筑垃圾有種類多、數(shù)量多、成分復(fù)雜、危害范圍廣、影響時(shí)間長和垃圾與資源的可轉(zhuǎn)化性的特點(diǎn),我國法律制度的構(gòu)建要適應(yīng)這些特點(diǎn)的需要。城市建筑垃圾存在占用土地、污染土壤和水及空氣、影響城市形象提升和市民生活質(zhì)量改善的危害,所以要對建筑垃圾進(jìn)行資源化利用。然后介紹了資源化的內(nèi)涵,資源化作為對建筑垃圾的回收利用活動(dòng),是建立在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和生產(chǎn)者責(zé)任延伸理論的基礎(chǔ)之上的,對城市建筑垃圾進(jìn)行資源化利用有重要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)意義。城市建筑垃圾是由一系列小制度組成的,這些制度要致力于實(shí)現(xiàn)資源化法律制度的總體目標(biāo),并堅(jiān)持全過程管理原則、源頭控制原則、政府管理與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合原則、預(yù)防原則和公眾參與原則。城市建筑垃圾資源化法律制度在立法上規(guī)定的過于籠統(tǒng)和分散,不利于法律制度的貫徹落實(shí),在立法上要進(jìn)一步對其進(jìn)行歸納和整理,加強(qiáng)立法的針對性和專業(yè)性。具體法律制度規(guī)定不明確,有的是對于整個(gè)固體廢棄物的規(guī)定,沒有突出城市建筑垃圾的具體特征,所以要進(jìn)一步完善具體的制度,完善管理制度、責(zé)任制度、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度和公眾參與制度,在具體制度中要完善環(huán)境規(guī)劃制度、分類收集制度、現(xiàn)場檢查制度、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度、資源化獎(jiǎng)勵(lì)制度、押金制度等相關(guān)制度,使其更切合城市建筑垃圾資源化的實(shí)際和特點(diǎn),更好地服務(wù)于城市建筑垃圾的處理。此外,法律制度之間不連貫,缺少統(tǒng)一的脈絡(luò)和體系,不能貫穿于建筑垃圾資源化的全程中來,所以要進(jìn)加強(qiáng)建筑垃圾資源化各個(gè)環(huán)節(jié)的連貫性,理清法律脈絡(luò),形成統(tǒng)一體系。在貫徹實(shí)施中由于缺少相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和完善的監(jiān)督體系,使法律法規(guī)的貫徹落實(shí)大打折扣,所以要通過多種途徑,完善立法,保障法律制度的貫徹實(shí)施。
【學(xué)位授予單位】：山東師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D922.68

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本文編號：1284464